泰國新總理誕生,卻非民心所向!第二大黨籌組的聯合政府,將面對什麼挑戰?

2023-08-23 10:10

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泰國第30任總理賽塔(Srettha Thavisin)。(AP)

泰國第30任總理賽塔(Srettha Thavisin)。(AP)

經過3個月的政治僵局後,泰國終於迎來新的總理──60歲的房產大亨賽塔,他是第二大黨為泰黨提名的候選人,並非在5月大選中得票最多的政黨成員。在22日的國會選舉中,賽塔獲得參眾議院750個席位中的過半數支持票。

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這些變化都發生在為泰黨(Pheu Thai)與第一大黨前進黨(Move Forward Party)的聯盟破裂後,轉而與保守派政黨籌組具有爭議性的聯合政府,儘管總理人選的爭議有所緩解,但泰國的政治局勢仍然動盪不安。

賽塔(Srettha Thavisin)曾是泰國前十大地產開發商之一尚思瑞(Sansiri Plc)的總裁和執行長,儘管是政治新人,但他在商界得到大量支持,同時也以支持同志權益和環境保護而聞名。競選期間,賽塔與前總理塔信(Thaksin Shinawatra)的女兒貝東塔(Paetongtarn Shinawatra)皆是為泰黨總理候選人。

泰國國會8月22日進行總理選舉,地產大亨賽塔當選第30任總理。(AP)
泰國國會8月22日進行總理選舉,地產大亨賽塔當選第30任總理。(AP)

賽塔的崛起更似是為泰黨和保守派的最後權力角逐,而非泰國政治新紀元的開始。雖然在賽塔即將成為新總理之際,為泰黨在社群平台X上發布了一條消息,寫道:「我們誓把分歧轉化為共識。」

但專家警告說局勢未必樂觀,為泰黨將領導一個脆弱的聯合政府,它匯集以往的政治對手,背離了自己的大部分支持基礎,同時也引起廣大進步選民的不滿。以下根據《時代》(TIME)分析,解析為泰黨領導組閣將要面對的挑戰。

放棄前進黨的情況下前進

今年5月泰國大選,主張民主與進步的前進黨以151席取得第一大黨地位,承諾終結過去10年的親軍和親皇室統治。最初,拿下141席的第二大黨為泰黨表示將與前進黨結盟,推舉廣受年輕族群歡迎的前進黨黨魁皮塔(Pita Limjaroenrat)擔任總理。

前進黨是泰國唯一提倡王室改革的政黨,最為人知的政見是修訂刑法第112條,即俗稱的「冒犯君主罪」(lese majeste)。依據該法,任何人若誹謗、侮辱或威脅國王、王后、王儲或攝政王,最高可判處15年徒刑。雖然為泰黨不打算支持前進黨的王室改革計劃,但它仍然與選舉的獲勝者合作,共同承諾結束由2014年帕拉育(Prayuth Chan-ocha)政變開啟的軍事支持統治。

然而,由於前進黨觸碰了敏感的王室議題遭到保守勢力反對,皮塔無法獲得國會過半數席位支持。8月初,為泰黨放棄與前進黨的聯盟,轉而與之前曾公開反對的親軍政黨聯手,而這些政黨以前曾是其政治對手。因此,前進黨拒絕支持由為泰黨領導的聯合政府,稱其「扭曲民意」。

2023年7月19日,泰國國會投票否決了唯一候選人皮塔的總理提名。(美聯社)
2023年7月19日,泰國國會投票否決了唯一候選人皮塔的總理提名。(美聯社)

專家們警告認為,為泰黨與前進黨的關係破裂雖然可能使賽塔能夠在22日贏得所需的選票,卻對長期產生嚴重影響。日本關西外國語大學副教授柯根(Mark S. Cogan)對《時代》表示:「在這戲劇性發展中,最重要的或許是為泰黨與前進黨關係破裂後受到的損害。現在顯而易見,為泰黨過於短視,而較理想主義的前進黨則考慮進步運動的長期健康發展。」

雖然為泰黨表示將持續推動與前進黨最初達成的備忘錄中概述的政策,包括婚姻平權以及對警察、軍隊和司法的改革,但事實上,為泰黨後來組成的11黨聯合政府,是在不改變「冒犯君主罪」條款且不涉及前進黨條件的情況下成立的。

與此同時,前進黨作為得票數最高的黨,現在卻被迫扮演反對黨角色。不過專家預測,前進黨有望在公眾中贏得更多支持,吸收那些對為泰黨選擇親軍政黨感到失望的選民。

新加坡東南亞研究所(ISEAS-Yusof Ishak Institute)的研究員納蓬(Napon Jatusripitak)對《時代》雜誌表示,為泰黨與親軍政黨的合作,就像是關上了未來可能與前進黨在民主聯盟中合作的大門。對於支持自由和民主的人而言,這樣的合作損害了為泰黨的立場和形象。

2023年7月19日,由於泰國憲法法院暫時中止了皮塔的國會議員職務,他所屬的前進黨支持者在國會外的抗議活動中投擲傳單。(美聯社)
2023年7月19日,由於泰國憲法法院暫時中止了皮塔的國會議員職務,他所屬的前進黨支持者在國會外的抗議活動中投擲傳單。(美聯社)

不穩定的「和解政府」

如果為泰黨與前進黨的聯盟破裂,讓進步派選民無比失望,那麼該黨與以前的親軍政敵的「和解」及組閣,就像是給為泰黨創辦人塔信的忠實支持者「紅衫軍」一記耳光。2006年,時任總理塔信遭軍方政變推翻而流亡,「紅衫軍」發起大規模反軍方示威。

賽塔幾個月前表示,如果為泰黨必須與即將卸任的總理帕拉育(Prayut Chan-o-cha)或副總理普拉威(Prawit Wongsuwan)結盟,他將不會接受總理職位。這兩位人物代表著軍方對泰國政治的控制。「在同一個政府中與他們共事,在同一個內閣中坐在一起,」他5月對《美國之音》(VOA)表示:「我無法想像自己會這麼做。」

而這周,賽塔辯稱與兩人的政黨合作是為了實現為泰黨的承諾政策。「一方面,鑒於產生這種結果的不太民主的制度,這是一種實際的方法,可以挽救半民主政府,避免讓保守派完全掌控政府關鍵部門,」柯根說,「另一方面,為泰黨必須知道,這是在冒著風險,因為紅衫軍運動中最忠誠的支持者將否定與魔鬼交朋友的為泰黨領導人。」

2023年8月22日,泰國流亡前總理塔克辛返回泰國,在3名子女圍繞下步出機場,大批支持者高喊口號歡迎。(美聯社)
2023年8月22日,泰國流亡前總理塔信返回泰國,在3名子女圍繞下步出機場,大批支持者高喊口號歡迎。(美聯社)

為泰黨所謂「和解政府」遭到多數人民的反對。根據民調,64.5%的受訪者不同意這種聯合政府。讓情況更複雜的事,前總理塔信的返國。22日早上,就在總理選舉前幾個小時塔信降落在曼谷,受到紅衫軍支持者熱烈歡迎。塔信2008年逃離該國以避免貪污指控。現年74歲的他當天就被送往監獄,服刑8年,儘管人們相信為泰黨已達成保證他早日出獄的協議。

「在與牽涉軍方和保守勢力的政黨合作的過程中,為泰黨已經喪失了其作為一個曾在反對軍事統治過程中支持自由和民主價值的黨的可信度,」納蓬補充道,這個聯合政府也讓為泰黨「在履行競選承諾和塑造未來政府政策方面受到相當大的限制。」

納蓬解釋道,現在仍然無法確定,成員利益分歧且相互衝突的聯合政府能否有效運作。他說:「如果根據實現選舉承諾和實施政策的能力來評估,我相信新的由為泰黨領導的聯合政府可能不會太有效。為了維持這種不穩定的聯盟,其他政黨在政策優先事項上的急迫要求可能會損害其政策的實行。」

2023年5月17日,泰國前進黨總理候選人皮塔(右)與為泰黨黨魁差蘭(AP)
2023年5月17日,泰國前進黨總理候選人皮塔(右)與為泰黨黨魁差蘭(AP)

根據11黨聯盟21日的宣布,為泰黨將佔有包含總理在內的8名部長,以及9名副部長的名額。第三高票的保守派「泰自豪黨」(Bhumjaithai)將有4名部長和4名副部長。同時,帕拉育隸屬的團結建國黨(United Thai Nation)和普拉威領導的公民力量黨(Palang Pracharath)各將有2名部長和2名副部長。

納蓬表示,為泰黨所作的妥協讓人看見該黨失敗的可能性。他解釋說:「為泰黨的舉動實際上是背叛了支持者,而且任何管理不善或來自公眾的反響都可能歸咎於為泰黨,使其處於脆弱地位。」反對新政府的抗議已經展開,過去幾周,民主派人士和紅衫軍已經舉行多場示威,呼籲為泰黨不要背叛他們,不要與其以前的政治對手聯手。

與此同時,儘管在選舉勝利後被排除在組閣之外,前進黨並未完全失去影響力。專家們表示,年輕且有抱負的前進黨以堅定的原則和承諾為支撐,以更強大地姿態重返該國政治舞台中心,只是時間問題。柯根說:「很有可能,如果泰國再次舉行選舉,前進黨將在為泰黨失去支持的地方獲得支持。雖然投票支持前進黨的選民短期內可能感到失望,但最終笑的會是他們。」

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