去美元化、建立共同貨幣:「金磚五國」會蛻變成反美聯盟嗎?

2023-07-20 11:53

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近年來,中國、巴西和俄羅斯都曾採取了一些「去美元化」的實際行動,在國際貿易結算中尋求以非美元貨幣完成跨境交易。有越來越多的國家與中國達成協議,在雙邊貿易中用人民幣進行結算。

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3月29日,中國和巴西宣布達成新的協議—雙方貿易以本國貨幣結算,不再使用美元作為中介。4月26日,阿根廷政府宣布將使用人民幣替代美元,來支付從中國進口的商品。俄羅斯、伊朗等是因為美國制裁,而被迫使用人民幣結算。印度最近也表示,在購買俄羅斯石油時開始用人民幣結算。

馬磊立說,甚至人民幣作為儲備貨幣也有很長的路要走。根據國際貨幣基金組織(IMF)公佈的數據,截至去年底,美元在全球外匯儲備中佔比為58%,之後依次是歐元(20%)、日元(5.5%)、英鎊(4.9%),人民幣只能排到第五,佔比為2.7%。

「金磚國家」成就有限

迄今為止,「金磚五國」最為重大的成就就是正在構建中的「金磚國家」開發銀行(NDB)和應急儲備安排(CRA)。2014年,金磚國家用500億美元(約460億歐元)的種子資金,推出了新的開發銀行,作為世界銀行和國際貨幣基金組織之外的一種替代。應急儲備安則是為了支持在支付方面有困難的成員國。

這可能也是金磚國家對許多其他發展中經濟體和新興經濟體有吸引力的原因之一。2021年,新開發銀行向新成員開放,埃及、阿拉伯聯合大公國、烏拉圭和孟加拉國相繼參股。

不過,與世界銀行相比,新開發銀行在投資方面的表現相對較弱。自2015年以來,新開發銀行資助了約96個項目,金額達330億美元,而世界銀行2022年6月結束的財年年度撥款近670億美元。

「金磚五國」在其他方面的表現也有限。金磚五國作為一個整體要求建設更為合理的國際體系,包括支持對聯合國安理會的改革。在聯合國安理會改革問題上,例如,雖然巴西、印度和南非支持改革聯合國安理會,以吸納更多常任理事國並取消現有常任理事國的否決權,但作為現任常任理事國的中國和俄羅斯卻並不支持。

在改革現有的全球經濟治理機構和安排(例如國際貨幣基金組織)方面也沒有成功。失敗的原因之一是各國(主要是歐洲國家)強烈反對改革,這些國家目前在國際貨幣基金組織中擁有主導聲音,如果真正改革,這些國家將失去這些聲音。

普京和南非金磚峰會

除卻上述深層的問題之外,分析人士擔心,今年的南非峰會議程可能會因俄羅斯總統普京的到會而受到影響。國際刑事法院(ICC)在今年3月對普京發出「逮捕令」。南非是ICC成員,如果普京踏入ICC成員國領土,相關國家「有義務逮捕普京」。

南非副總統保羅·馬薩蒂勒(Paul Mashatile) 7月14日在接受媒體採訪時表示,南非政府仍在努力說服普京不要出席金磚國家峰會。

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