行人在斑馬線上遭撞傷，已成為民眾恐懼的日常；但政府要洗刷行人地獄的污名，卻始終拿不出辦法，只想用執法立竿見影，而忽略問題所在，無法解決問題。這幾天，「斑馬線上有人時車輛須停」的交通政策矯枉過正，後因民怨四起、朝令夕改，政策喊卡！究竟要怎樣給大家一條可安心行走的路？
學理上，要根本解決道路安全的問題，應從交通管理的3E政策 (教育education、工程engineering、執法enforcement) 作綜合考量。當前，政府的思維顯然仍停留在強力執法 (enforcement)，希冀透過執法解決所有問題。平心而論，這幾個月，在相關單位強力執法、加重罰鍰後，台灣駕駛的禮讓觀念已有大幅改善，只要看見行人穿越馬路，幾乎都會主動停下來禮讓。但是，在熱鬧的街道常造成車流不順暢，全都在路口阻塞的現象，駕駛有時還要擔心前車突然急煞，所產生的追撞風險；且遇上有些路口車子要右轉，得花上好幾個紅綠燈的時間。一時之間，「行人地獄」變「行車地獄」，為了保護行人而罔顧行車安全，這種處理道安問題的做法，就好像非得被迫在「行人安全」、「行車安全」之間二選一，根本是治標不治本。
台灣「行人地獄」最主要癥結點在於穿越馬路的危險性太高，人車衝突過高、不友善的用路空間。現行「車輛與行人間隔3公尺須停讓」的標準，不僅認定造成警察的執法壓力，更使駕駛行為複雜化，時常為了是不是在3公尺的距離，而進退維谷。此時，真正要能夠切中核心、需要解決的應是路口行人與車輛間衝突的降低，這樣交通事故死傷人數，才有可能下降。因此，筆者建議政府正值交通工程 (engineering) 改善之際，應同步全面使用行人專用時相，採「人走、車不走」、「車走、人不走」的原則，才是保障人車安全、減少交通事故的最佳解方。
當十字路口的行人號誌出現綠燈時，四方路口交通號誌皆同時轉為紅燈。此時，各方車輛都會停下來，讓給行人有安全且無懼的行走空間，不必擔心過馬路的過程被轉彎車所撞到。此外，行人也可交叉穿越馬路、過馬路不用兩段式。同理，當東西向、南北向交通號誌依序轉為綠燈時，行人號誌則轉為紅燈。這種「人走、車不走」的作法，除了可消除未禮讓行人的駕駛習慣，亦可防範道路設計不良的潛在風險，最重要的是可解決近年民眾偏好開大車所產生因A柱死角視線不良、頻釀車禍的憾事。
或許，會有人認為此舉將因為等紅綠燈時間加長，而讓行車時間遽增，但卻忽略道路上因有效區隔行人與車輛行動，其實可以大大縮短人流和車流的移動時間。況且，下了車，大家都是行人，交通總時間並沒有增加，且不論身份是行人或駕駛，都希望有一條能夠「安心行走的路」。
因此，與其在路口人車閃來閃去的，不如把交通號誌改一下！期盼政府能針對核心問題關鍵著眼而非因循官僚，使政策資源得以達到最有效的運用，讓在台灣的行人早日走出交通事故的陰霾。 （相關報導： 交通新制上路！未禮讓行人罰6千，新增13項「開放民眾檢舉違規」罰則一次看 ｜ 更多文章 ）
＊作者為中興大學教授兼運動與健康管理研究所所長
