「最遲明年一定要立法!」《香港國安法》實施滿三年,港府為基本法23條設下時間表

2023-07-04 12:20

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重推23條會否再激起爭議?

香港(資料照片)
 

香港特首李家超日前接受官方中通社訪問時表示,《國安法》和23條的罪類加起來「即便不重疊,也是11個」,他強調與外國針對維護國安的廣泛法律比較,是「小巫見大巫」。

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行會成員湯家驊也對BBC中文表示,最具爭議的罪行已在《國安法》處理,餘下五宗罪相信爭議不大。「剩下的例如有叛國罪,叛國罪怎會有爭議?全世界都有叛國罪,英美的寫得更加虛無飄渺,令人驚嚇和難以置信,我相信香港會寫得精凖得多。」

法律學者黎恩灝則指出,23條是否有爭議除了看法律條文「有多辣」,也很視乎程序規定,比如「香港法院有沒有權力覆核23條是否違憲」。

黎說,假如23條的刑事程序與《國安法》看齊,例如有特首委任指定法官、不設陪審團、比照《國安法》保釋安排等,則仍會被視為破壞普通法原則及司法獨立,「到時國際社會會認為,現在是香港政府親手摧毀司法制度的公信力。」

管控網路和意識形態?

香港推行國家安全教育的資料照片。
香港目前正強化國家安全教育(資料照片)。

港府尚未就23條公布條例草案,但特首李家超對官方中通社表示,防範國安風險要「警惕意識形態的影響」,23條立法要考慮到「網絡世界出現的新手法」。

公共政策學者鍾劍華估計,23條或加入控制網絡的條文,而且條文可能比國安法寫得更加空泛,更加可以隨意解釋。

熟悉中國事務的香港時事評論員劉銳紹也預料,23條會在言論、出版、通俗文化等方面加強規範,「有利於意識形態工作的開展,和愛國主義教育相似」。

中國全國人大常委會日前審議《愛國主義教育法草案》,首次提到要加強「港澳台同胞」對中國的認同,「自覺維護祖國統一和民族團結」。

劉銳紹指出,儘管國安法在香港實施三年來反對聲音幾乎絕跡,北京仍覺得情況未如理想,「他的理想是大家主動積極地愛國,而不是被動地服從」。他續稱,中共長期有鬥爭意識和外國勢力的心魔,揮之不去,無論如何都不會放心。

「即使香港立了23條,心魔也難以解除,因為這是他們的自然心理和反應,也是他們的需要和策略——只有這樣才可以繼續製造政治張力。 」

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