澳洲前總理騰博來台:假錯消息氾濫、兩黨制走向極端 是對國家民主的最大威脅

2023-05-29 15:00

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澳洲前總理滕博(Malcolm Turnbull)29日出席亞太堅韌研究基金會「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)

澳洲前總理滕博(Malcolm Turnbull)29日出席亞太堅韌研究基金會「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)

歷經3年新冠疫情後,社會正逐步回歸正常生活,但仍面臨許多挑戰與威脅。前澳洲總理騰博29日在台北演講指出,全球正面臨中國、俄羅斯等威權主義政權,以及川普等民粹政治人物帶來的挑戰,面對俄羅斯總統普京在烏克蘭掀起的殘暴戰爭,民主國家了解到必須彼此合作,捍衛所有人自行決定命運的權利。

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同時他也強調,在民粹主義與假錯消息煽動下,國家內部的民主威脅是最嚴重的,「今天有太多新聞是煽動憤怒的,藉由YouTube、推特(Twitter)或臉書(Facebook)的演算法散布出去,也透過許多新聞頻道提供給大眾」。他呼籲政府和媒體應確實抗擊假消息,否則社會將因此越來越分裂、越來越難以凝聚共識,也無法找到解決病灶的方式,「在政治上,不團結就是死亡」。

假消息讓世界上許多人不願意接受疫苗施打,不相信民主選舉的正當性。為了公衛防疫和保護民主價值,建構出更加強韌且具包容性的社會便是關鍵,他呼籲各界應重視跨國界資訊和技術分享,亞太地區民主領導人應建立合作生態系統。

20230529-澳洲前總理滕博爾(Malcolm Turnbull)29日出席亞太堅韌研究基金會「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)
澳洲前總理騰博(Malcolm Turnbull)29日出席亞太堅韌研究基金會「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)

台灣觀點與經驗至關重要

騰博(Malcolm Turnbull)應亞太堅韌研究基金會(CAPRI,亞堅會)邀請,首度來到台灣,29日以該基金會國際顧問委員會主席身分發表〈領導力,從民粹到民主〉主題演講。亞堅會去年成立於台北,為第一個將總部設於台灣的國際非政府智庫,研究聚焦亞太高收入社會面臨的政策挑戰,涵蓋公衛、經濟、永續發展等。

亞堅會當天舉辦首屆國際論壇,眾多國際領袖、專家齊聚,探討當前提升社會韌性所面臨的挑戰,尋求創新治理解方。亞堅會董事長林夏如在開幕致詞中指出,該會核心目標是啟發公眾和決策者,激發對當今世界緊迫問題的討論,打破思想孤島,提出切實可行的政策建議。她並介紹,騰博為其數十年老友,相當支持在台灣設立一個促進亞太研究的國際非政府智庫。

20230529-亞太研究基金會董事長林夏如29日舉辦「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)
亞太堅韌研究基金會董事長林夏如29日舉辦「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)

騰博2015至2018年擔任總理期間,曾直指國家面臨紅色滲透威脅。中國統戰組織藉由捐贈政治獻金,增加對澳洲政黨的影響力,並試圖遊說、干預內政,促使騰博政府推動選舉資金法案改革及反外國干預法案,以確保民主政治進程不受外國勢力影響。2020年在玉山論壇發表視訊演講時,騰博稱中國已是各議題會討論的重點,「中共控制的中國,內部變得更加極權,對外更具攻擊性」。

本次首次在台參加實體活動,騰博表示,相信亞堅會智庫可以在亞太地區發揮至關重要的作用,「它設立於台北更是意義重大,因為台灣的觀點和經驗已經更加重要。」

民主面臨的內部與外部威脅

騰博指出,當代民主國家面臨的威脅來自外部侵略,也來自內部的民粹主義和假錯消息氾濫。就外部威脅而言,烏克蘭戰爭的教訓是告訴民主國家,必須互相支持,堅決捍衛民主,捍衛各國不受脅迫、自行決定自己命運的權利。

「但在我看來,最大威脅來自內部。」他指出內部威脅甚至能比外部更為嚴峻,例如「就在兩年多前,我們看到一群暴徒衝進美國國會,企圖推翻合法移交權力給新政府。即使在今天,我們仍發現大多數共和黨選民相信或聲稱川普(Donald Trump)贏得了2020年大選,而拜登(Joe Biden)總統是非法執政。」

他指出,當很大一部分人相信「危險謊言」,比如當他們深信自己的政府是非法的,該社會就深陷非常嚴重的問題,即虛假訊息越來越氾濫。這些假錯消息可能來自國外,也可能來自國內。對台灣來說,外國行為者在傳播虛假訊息、煽動分裂、破壞公眾對政府和機構的信任方面發揮了作用,但對美國、澳洲等民主社會來說,不僅外部,內部也有許多當地人到處散布陰謀論。

20230529-澳洲前總理滕博爾(Malcolm Turnbull)29日出席亞太堅韌研究基金會「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)
20230529-澳洲前總理騰博爾(Malcolm Turnbull)29日出席亞太堅韌研究基金會「堅韌社會,淬煉而升」2023國際論壇。(顏麟宇攝)

他以美國最著名的假新聞為例:保守派新聞媒體福斯新聞(Fox News)散布假消息,稱Dominion投票機被用來操控2020年美國大選,導致川普最終敗給拜登。福新新聞明知是謊言,卻仍為之,因為他們相信這些謊言是觀眾想聽的。最終Dominion向福斯新聞索賠了7億8750萬美元(約新台幣240億元)。

他接著解釋,當今媒體可以藉由分眾市場獲利,越來越多人只接收符合同溫層的新聞和訊息,而主流媒體渠道和社交媒體平台都在競爭流量,通過煽動閱聽人的情緒來增加點擊。結果是社會變得更加分裂、憤怒,而且解決問題的能力也越來越弱,美國即是最著名的例子。

魯柏梅鐸目前仍是媒體公司福斯的董事長。(圖/AP)
魯柏梅鐸是媒體公司福斯的董事長。(圖/AP)

防止民主走向民粹、兩極化的方法

騰博指出,民主制度要更具韌性才能處理這些挑戰,而增強韌性的方式便是捍衛真理,揭穿謊言,尤其要以極大精力和最快速度予以糾正、反駁。他表示,增加透明度、大量傳播事實,才能建立信任,這正是澳洲政府和台灣政府在新冠疫情期間所做的。

他並以美國、澳洲為例,指出制定妥善選舉制度,對遏止政治走向極端的作用。他認為,當社會越來越分裂,兩黨政治也會走向極端,而不是尋求最大公約數,美國兩大黨即是在這情況下越來越難尋求共識。

而他認為澳洲選舉制度有3個很好的特點能避免此問題:第一是選區由獨立選委會劃分,因此不存在選區不公正的問題;第二是18歲以上公民必須履行投票權,這使得大選投票率通常超過9成,候選人不需以極端、激怒群眾的方式,動員投票;第三則是排序投票,即在選票上排出對候選人的喜好順序,此設計使無黨籍候選人的當選可能性增加。

2019年5月18日,澳洲國會大選投票,決定政權誰屬(AP)
2019年5月18日,澳洲國會大選投票。(AP)

 

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