這些事態演變，證明特首林鄭在聯合國人權理事會上的聲明完全是虛妄的。
港區國安法生效後，與林鄭所說正相反，港人的言論、集會、結社自由實際上已失去保障。在警方國安團隊的掃蕩下，媒體關門的關門，停業的停業，噤聲的噤聲，在日趨嚴格的自我審查之下，不要說妄議中央，連妄議港府的言論也都減少了。現在不但是媒體，凡從事文化藝術事業的知識人，頭頂上好像都有一把達摩克利斯之劍懸在那裏，也不知什麼時候、什麼場合會踩到紅線，觸犯國安。
在北京當局「更準確地」實施「一國兩制」的方針下，「一國兩制」實際上已名存實亡。
不過，還有一個「四部曲」，可說是港府釜底抽薪的撒手鐧。
港府針對民主派初選出動的逮捕，在被捕的五十六人中，以顛覆政權罪名，起訴其中四十七名打算參選立法會議員或協助統籌初選的人士。同時又對二○一六年立法會的民主派議員繼續秋後算賬，找藉口撤銷他們的資格。港府對二○一九年年底當選的三百八十九名民主派區議員，用訴訟方式已迫使一大批人辭任、離任、離港。繼而又要求其餘人再做忠誠宣誓，又令一些人辭職或被裁定宣誓無效。秋風掃落葉，最後只餘下數十名民主派區議員繼續留任。
進一步的行動就是二○二一年三月三十日人大常委會宣佈修改香港特首和立法會的選舉辦法（《基本法》附件一和附件二）。（ＢＢＣ中文網2021/3/30）
以前，要參選立法會議員，只需獲得參選人所屬選區的選民提名。如今在愛國者治港的方針下，新制規定參選人必須得到至少十名選舉委員會成員的提名，而選委會主要是由親北京人士組成。也就是說，篩選的步驟是從參選的一刻就展開。
不但如此，參選人還須經資格審查委員會的審核，而協助審查的是警方國安處。警方國安處之上還有港府國安委員會和北京駐港國安公署把關。被核定無資格參選者無法向香港法院提出司法覆核，來挑戰資格審查委員會的決定，因為資格審查委員會可以國安為由，不公開「決定」的依據。走過這些程序後，才輪到獲得選區選民提名的步驟。
新的選舉制將立法會議席的數目從七十席增加到九十席，但代表性卻不增反減，因為過去七十席的半數—三十五席是由直選產生，四百多萬香港選民可以投票，另半數是由功能組別投票產生。在新的選制下，直選數目降至二十席，也就是由一般選民選出的比例從一半降到五分之一。功能組別數目降至三十席，其中多個類別由以往的個人票改為團體票。立法會原有六個議席由區議員擔任，民主派預料可囊括這六席。但在新制下，這六個議席全部取消。
所以推算起來，在直選部分是由四百四十七萬選民選出二十席，由二十二萬功能組別選民產生三十席。另外四十席則是由一千四百八十八人組成的選舉委員會內部選出。連小學生都知道新選制是比以往更不公平的。但對北京和親北京的建制派來說，這一來就萬無一失了。
新制最大的特點是選委會職能的擴大，原本只是提名及投票選特首，在新制下還可選出四十個立法會議席，也具有提名權力。有意參選立法會的人不但須獲得選委會不同界別的成員提名，才符參選資格，而且還須通過資格審查委員會這一關。以往在選委會中，民主派還佔略多於四分之一的席位。二○二一年九月產生的選委會，一千四百八十八人當中只有一人不屬於親北京的建制派。新選制擺明就是要對民主派的全盤封殺。
幾年前苦口婆心向北京進言的新華社資深記者黃海，見到這個局面不知會作何感想？
民主派還能參加嗎？民主派前任主席劉慧卿對外國記者說，「我們不奉陪了，讓你們自己玩吧。」港府選務處還警告市民，勸人不去投票或投廢票是違法行為。
結果，二○二一年十一月的立法會選舉，投票率只有30%，是香港回歸以來最低的記錄。
民主派原先部署的35+計劃，早已消失得無影無蹤了。
＊作者美國柏克萊加州大學亞洲研究博士，專長現代化理論與國家發展策略，前香港《九十年代》「自由神下」專欄作者，評論文字散見港台報刊，2005年自紐約聯合國總部退休。本文選自作者新著《最後一個租界 : 香港變局紀事》（允晨）
