「在我有生之年,台美關係從沒這麼好過!」無懼北京恐嚇,蔡英文與麥卡錫在美會面、共同發表談話

2023-04-06 10:35

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雖然北京再三恐嚇「不要跨越紅線」,總統蔡英文與美國眾院議長麥卡錫依舊不甩中方警告,5日上午在雷根圖書館進行會晤。蔡英文與美方兩黨議員見面後,更與麥卡錫聯合發表聲明,感謝美方堅定支持、讓台灣人民不孤單。

《紐約時報》與CNN指出,這次會面旨在表明美國與台灣的團結,不過對於媒體「您對習近平有什麼話要說」的提問,蔡英文僅說「謝謝」後便轉身離去。

「和平與民主正遭受挑戰」

蔡英文3月29日啟程的「民主夥伴共榮之旅」即將步入尾聲,在完成對友邦瓜地馬拉與貝里斯的訪問後,她再次過境美國,並於5日在洛杉磯近郊的雷根總統圖書館出席「蔡麥會」。麥卡錫在圖書館門口親迎蔡英文,兩人握手後先舉行大約40分鐘的閉門會談,然後再步入大廳與跨黨派議員會晤。麥卡錫逐一向蔡英文介紹與會議員,並首先發言表達歡迎:「總統女士,今天我很榮幸歡迎台灣的總統到美國來。(台灣)總統是美國的好朋友,我很感激能在向前邁進的時刻聽聽她的觀點。」

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麥卡錫還說:「我希望妳看到,這並不是共和黨或民主黨、而是一場跨黨派的會談」、「我對我們持續為美台人民尋求共同推進區域的經濟自由、民主、和平與穩定感到樂觀。」蔡英文對美方議員的歡迎形容「有如加州陽光一樣溫暖」,隨後雙方再次進入閉門會議,採訪媒體被要求離開。蔡英文與麥卡錫會後一同在「空軍一號館」發表公開談話,蔡英文數度提及雷根,強調秉持台美堅實關係的原則,不忘雷根的「六項保證」等遺產。

2023年4月5日,總統蔡英文與美國眾院議長麥卡錫在雷根圖書館會晤。(總統府提供)
2023年4月5日,總統蔡英文與美國眾院議長麥卡錫在雷根圖書館會晤。(總統府提供)
2023年4月5日,總統蔡英文在加州的雷根圖書館與美國眾院議長麥卡錫為首的兩黨議員進行會晤。(美聯社)
2023年4月5日,總統蔡英文在加州的雷根圖書館與美國眾院議長麥卡錫為首的兩黨議員進行會晤。(美聯社)

蔡英文在雷根總統圖書館公開談話全文:

很高興有機會再次造訪雷根總統圖書館,與美國眾議院麥卡錫議長及跨黨派的國會議員見面。我要感謝麥卡錫議長的盛情接待,也感謝他邀請跨黨派的國會領袖今天在百忙之中撥冗與會。跨黨派國會議員的參與及堅定支持讓台灣人民了解到,我們沒有被孤立,也並不孤單。

雷根總統圖書館可以說是我們最佳的會面地點,給我們機會向這位備受尊敬的美國總統與世界領袖致敬。

在外交領域經歷重大變動的年代,雷根總統扮演關鍵角色,與美國國會通力合作,保護並鞏固台美關係。雷根總統1982年的六項保證,以及國會通過的重要法案《台灣關係法》為這段已逾四十年歷史的強健、特殊的夥伴關係奠定基礎。在此期間,我們維護和平,促進繁榮,並見證台灣民主蓬勃發展。
然而現在,我們所有人都明白,我們先前所維護的和平,及努力打造的民主,正遭遇前所未有的挑戰。在當下這個民主受到威脅的世界中,讓自由的燈塔永存不滅,可以說是當務之急。雷根總統就曾說過「自由並不是代代相傳的,每個世代都必須不斷捍衛及爭取自由」。

今早與美國國會領袖會面時,我也重申台灣維護和平現狀的決心,讓台灣人民繼續在自由、開放的社會中生活。會議中,我也提及雷根總統的信念,那就是「要維護和平,必須先強大自己」。而且,只要我們團結一心,必定更強大。

我也代表台灣人民,向美國國會跨黨派的國會議員致謝,感謝他們提出讓台灣及台美關係,更堅強的各項法案。這些法案協助強化台灣自我防衛的能力、建立台美之間強健的經貿連結,並支持台灣有意義的國際參與,均有助在印太區域捍衛我們的共同利益、和平及繁榮。

台灣致力成為世界的可靠夥伴,區域內穩定的基石,以及良善的力量。論語有言「德不孤,必有鄰」。在台灣努力捍衛現有生活方式的同時,我們非常感謝美國的支持。在面對這個世代獨特的挑戰時,我們要謹記奠定台美堅實關係的原則,不忘雷根總統傳承的意志與教訓。

再次感謝麥卡錫議長的溫暖接待及友誼。謝謝所有美國國會的友人一直和台灣站在一起。

蔡英文表示,雷根圖書館是這次會面的最佳地點,讓她能夠像備受尊敬的美國總統與世界領袖致敬。在外交領域經歷重大變動的年代,雷根與美國國會通力合作,扮演了保護並鞏固台美關係的關鍵角色。蔡英文表示,雖然《台灣關係法》與雷根任內的「六項保證」奠定了穩固的美台關係,但過去努力打造的和平與民主正遭遇前所未有的挑戰。

2023年4月5日,總統蔡英文在加州與美國眾院議長麥卡錫為首的兩黨議員合照。(麥卡錫推特)
2023年4月5日,總統蔡英文在加州與美國眾院議長麥卡錫為首的兩黨議員合照。(麥卡錫推特)

「美國讓台灣人民了解,他們並不孤單」

蔡英文除了感謝麥卡錫與跨黨派國會領袖的盛情接待,更強調美方的堅定支持讓台灣人民了解他們並未被孤立、也並不孤單。麥卡錫表示,台灣人民與美國人民之間的友誼,對自由世界、經濟自由、區域和平來說至關重要,並強調台美關係「比我生命中的任何時候都要更牢固」。蔡英文也表示「當我們(台灣與美國)在一起時,我們會更強大」、「在台灣努力保護我們的生活方式的過程中,台灣非常感激有美國在我們身邊」。

蔡英文說,在這個民主飽受威脅的世界中,如何讓自由燈塔永存不滅是當務之急。她更引用雷根名言「自由並非代代相傳,每個世代都必須不斷捍衛與爭取自由」、「要維護和平,必須先強大自己」,重申台灣維護和平現狀的決心,讓台灣的人民繼續在自由開放的社會中生活。

2023年4月5日,總統蔡英文與美國眾院議長麥卡錫在加州的雷根圖書館舉行聯合記者會。(美聯社)
2023年4月5日,總統蔡英文與美國眾院議長麥卡錫在加州的雷根圖書館舉行聯合記者會。(美聯社)

華爾街日報:蔡麥謹慎發言,全程未提「中國」

蔡英文也代表台灣人民向美國國會的跨黨派議員致謝,感謝他們提出讓台灣及台美關係更加強韌的各項法案。這些法案協助強化台灣自我防衛的能力、建立強健的台美經貿連結、支持台灣有意義的國際參與。她強調台灣也會致力成為世界的可靠夥伴、區域內穩定的基石。除了感謝美國的支持,蔡英文強調,在面對這個世代的獨特挑戰時,也會謹記奠定台美堅實關係的原則,不忘雷根傳承的意志與教訓。

蔡英文與麥卡錫發表談話後,並未接受現場媒體提問。不過在兩人離開講台時,現場有媒體大聲提問「蔡總統,您有任何話要對習主席說嗎?」蔡英文並未回應,僅表示「謝謝」後便轉身與麥卡錫一同離去。據《美國之音》報導,蔡英文4日晚間抵達洛杉磯的過境旅館時,超過上百位台僑守在旅館外表示支持,並且呼口號表示歡迎。不過蔡英文在駐美代表蕭美琴的陪同,僅與現場台僑握手表示感謝,並未發表任何談話。

2023年4月5日,總統蔡英文在雷根圖書館與美國眾院議長麥卡錫共同發表談話。(總統府提供)
2023年4月5日,總統蔡英文在雷根圖書館與美國眾院議長麥卡錫共同發表談話。(總統府提供)

麥卡錫隨後跟與會議員也召開記者會,透露雙方討論了如何加快對台軍售。 麥卡錫表示:「我們必須繼續對台灣出售武器,確保這些武器及時運抵台灣。」他也提到應與台灣加強經濟合作,尤其是在貿易和科技方面。 美國眾院中國問題特別委員會主席蓋拉格(Mike Gallagher)則表示,他希望優先提供「魚叉」反艦飛彈給台灣,然後再依原計劃供應給沙烏地阿拉伯。

《華爾街日報》指出,麥卡錫與蔡英文在發表談話時都謹慎選擇他們的用詞,因為儘管蔡英文談到了「外交現實不斷變化的時代」與台灣面臨的「獨特挑戰」,但他與麥卡錫都沒有直接提到「中國」。對蔡英文來說,這也是她在這次過境美國期間少見的公開評論。

2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)
2023年4月4日,總統蔡英文的支持者在洛杉磯威斯汀酒店外等待她的到來。(美聯社)

五角大廈:未對印太增強部署

對於廣受矚目的「蔡麥會」,美國有線電視新聞網(CNN)強調蔡英文發出「民主正受到威脅」的警告,並稱蔡英文是第一位在美國本土會見其眾院議長、也是一年內兩度會晤美國國會議長的台灣總統。不過在蔡麥會登場前,中國派出包括海巡06輪等多艘公務船靠近台灣海岸,並稱要在台灣海峽中北部進行為期三天的「聯合巡航巡查行動」。五角大廈5日則表示,美國國防部並未向印太地區進行更多部署,應對中國的任何激進回應。

各界對「蔡麥會」的高度關注除了北京一再強調「此舉嚴重違反『一個中國原則』和『中美三個聯合公報』規定,嚴重損害中方主權和領土完整」、並稱將「採取措施堅決回擊」,更因為時任美國眾院議長的裴洛西去年訪台後,解放軍隨即展開大規模圍台演習、並且暫停了與華府的多條溝通管道。

CNN指出,儘管「蔡麥會」的地點不在台灣,人們還是擔心蔡英文與麥卡錫的會面將引發北京何種反應。在「蔡麥會」前,中國駐洛杉磯總領事館也再次警告,麥卡錫大打「台灣牌」將「不利於地區和平、安全與穩定」、「破壞中美關係的政治基礎」;中國駐美大使館甚至向部分與會議員發出堅決反對的電子郵件,但是美方議員並未理會。

2023年4月5日,總統蔡英文與美國眾院議長麥卡錫在加州的雷根圖書館舉行聯合記者會。(美聯社)
2023年4月5日,總統蔡英文與美國眾院議長麥卡錫在加州的雷根圖書館舉行聯合記者會。(美聯社)

紐時:未赴台會晤蔡英文,麥卡錫已經讓步

一位與麥卡錫關係密切的消息人士對CNN表示,這次「蔡麥會」對麥卡錫來說非常重要,因為他已將美中關係視為這個時代的核心議題,並且將他所主導「美中戰略競爭特別委員會」視為首要任務。不過《紐約時報》指出,當「蔡麥會」選在美國舉行,麥卡錫某種程度已經表示讓步。因為麥卡錫曾在期中選舉期間承諾,他若當選議長,就會訪問台灣與蔡英文總統見面。《紐時》與《華爾街日報》等媒體均指出,「蔡麥會」在美登場被認為是風險較小的選擇,台北與華盛頓都在努力平衡與鞏固台美關係,同時避免可能引發北京軍事報復的措施。

卡內基國際和平基金會的韓磊(Paul Haenle)認為,北京的反應可能取決於他們是否認為有任何紅線被越過;華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)的林洋(Bonny Lin)則表示,中國試圖阻止台美高層領導人的會面常態化,但蔡英文在一年之內卻兩度會見美國的國會議長,「不管蔡麥會在哪裡舉行,它仍是蔡英文與美國眾院議長的面對面會晤」—因此北京可能會選擇升級威嚇,進一步削弱台灣安全。

不過也有其他分析認為,由於蔡英文與麥卡錫的會晤地點不在台灣,加上中國在疫情過後希望調整外交策略、台灣總統大選又還有一段時間,中方對於「蔡麥會」的反應可能不會像去年那樣激進。台大大陸研究中心與哈佛大學費正清中國研究中心的研究員尹麗喬則對《風傳媒》表示,中國有可能不會因為「蔡麥會」舉行大規模軍演,因為這是北京作出理性回應的機會,美中關係也仍有轉圜空間。

2023年4月5日,總統蔡英文在加州的雷根圖書館與美國眾院議長麥卡錫為首的兩黨議員會晤。(麥卡錫推特)
2023年4月5日,總統蔡英文在加州的雷根圖書館與美國眾院議長麥卡錫為首的兩黨議員會晤。(麥卡錫推特)

白宮:正密切關注中方反應

CNN指出,美國國會一直是台美非官方關係的關鍵支柱,尤其當中國對台灣的軍事、經濟和外交壓力日益增強,國會議員們更積極推動有利於台灣的立法、或者乾脆直接訪問台灣。《華爾街日報》也說,美國國會在支持台灣方面往往比美國總統走得更前面,因為白宮必須處理與北京的緊張關係。

白宮這次對於「蔡麥會」依舊拒絕表態,不過白宮國安會戰略溝通協調官柯比(John Kirby)5日也被問及正在台灣海峽巡弋的中國海軍山東號航空母艦,他說美方正在密切關注中國對台灣總統訪美的反應,但他並未直接回應中國的軍事活動是否有所增加。國家政策研究基金會的軍事專家揭仲則表示,山東艦的演習很可能是早就排定的演習項目,但中共有可能對演習時間與內容進行調整,好對「蔡麥會」進行軍事上的表態。

《華爾街日報》引述台美官員的看法,認為中國加強圍台軍演確實是對「蔡麥會」的可能回應,北京也可能將麥卡錫與其他與會議員列入制裁黑名單。不過白宮印太事務協調官坎博(Kurt Campbell)上周表示,美國想要保持美中溝通管道的暢通,畢竟美方盟友和夥伴都希望美中能夠建立一種建設性的關係,不要讓世界陷入對抗格局;美國國務卿布林肯(Antony Blinken)5日也說:「我們的目標始終如一:實現台灣海峽的和平穩定,確保解決中國大陸與台灣之間的任何分歧。」 

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