昔日海外最大軍事基地攸關台海局勢,美軍可望重返蘇比克灣

2023-03-03 12:00

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蘇比克灣大都會管理局官員指出,造船廠計畫恢復修船和造船業務,以滿足美國海軍艦艇、商船和菲律賓船隻的需求。蘇比克灣大都會管理局經理馬格諾(Karen Magno)則說,在此造船廠營運的美國主要國防承包商Vectrus,將提供美軍像是倉庫、帳篷和發電機等定期軍演所需要的物品。

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另外,戰略與國際研究中心(CSIS)亞洲海上透明倡議(Asia Maritime Transparency Initiative)主任波林(Gregory Poling)則對《日經亞洲》說,菲律賓和美國海軍可能與商業營運商簽訂補給、維持和維修服務,這可能讓蘇比克灣「再次成為美軍海軍後勤鏈的重要一環,儘管這將通過與當地民用公司簽訂合約來實現,就像現在在新加坡的情況一樣」。

菲律賓德拉薩列大學國際研究教授雷納托·德·卡斯特羅(照片提供: 卡斯特羅)
菲律賓德拉薩列大學國際研究教授雷納托·德·卡斯特羅(照片提供: 卡斯特羅)

美菲的防禦合作預期將更為擴大,但菲律賓德拉薩列大學國際研究教授雷納托·德·卡斯特羅(Renato De Castro)認為,即便報導描述的情況在未來進一步落實,依目前菲國的國防工業發展來看,短期內對美國海軍的支援或協助恐怕有限。

卡斯特羅告訴美國之音:「菲律賓國防工業的當前狀態的本質處於『嬰兒階段』,主要是因為菲律賓武裝部隊的要求主要是反叛亂,所以我們還沒有真正發展出那種類型的國防工業,能夠滿足美國海軍的先進要求。我認為這不會讓我們的國防工業得到顯著發展,主要是因為美國的需求,當然還有菲律賓國防工業目前的能力。所以這是顯著鴻溝。

「因此,如果當地情況如報導所述,之後可能會有美國國防承包商進駐,並與菲律賓簽訂合約。 但同樣地,這還需要一些時間(發展菲國國防工業)。 菲律賓國防工業要真正滿足美國海軍的要求,可能還需要好幾年的時間。」

北京會進行經濟報復嗎?

在美中加劇對抗、中菲因海上衝突導致關係緊張的同時,美菲深化軍事聯繫是否將挑動北京敏感神經、甚至再次運用經濟手段,對馬尼拉進行報復,也成觀察人士關注焦點。

中國與菲律賓的經貿合作相當緊密。中國是菲國第一大貿易夥伴國、最大進口來源國,也是其第二大出口目的地;另外據中國駐菲律賓大使館消息,在新冠疫情前,2019年來菲的中國遊客數量達176萬人,是菲第二大外國遊客來源國。

然而,中國與菲律賓於2012年,因位於南海的斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal,中國稱黃岩島,菲律賓稱帕納塔格礁)主權的爭議,兩國為此出現齟齬,中國當時發出「謹慎考慮赴菲旅遊」的通知;此外,菲律賓於2014年正式將中菲在南海的爭議提交國際仲裁後,中國也於同年向國民發出赴菲旅遊警告,一度導致菲國中國遊客人數銳減。

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