賈忠偉觀點:中國大陸的「麻六甲困境」

2018-08-05 07:10

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預計皇京港建成後將取代新加坡,成為該地區最大的港口,這將對新加坡的國家航運與貿易地位帶來影響。新加坡《海峽時報》在2016年11月14日就以專文《中國在麻六甲港口計畫,戰略意圖令人懷疑》報導,援引南洋理工大學馬來西亞中國關係專家的話稱,馬六甲海峽存在戰略性因素,通常以經濟活動開始,然後海軍逐漸參與進來,因為中國有義務確保其商業船隻的安全通行。

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同一時期中國在馬來西亞進行的重大建設還有「馬新高速鐵路(簡稱隆新高鐵)」與「東海岸鐵路」。不過在2018年5月,92歲的馬哈地(Mahathir Mohamad)再度當選馬來西亞總理之後,就立刻以「避免國家破產」的名義要求對幾條耗資巨大的對外合作專案進行重審,最後在5月28日宣布,將取消往來馬來西亞與新加坡高速鐵路的興建計畫。至於已經動工的「東海岸鐵路」及「皇京港」則尚未受到影響。

(註八)美國學者更以聳動的言論指出,中共除了想藉控制南海各島嶼及水域來獨佔當地資源外,更深信「收復臺灣」後,隨之而來的結果就是日本帝國主義及傳統西方霸權的崩解。因此在南海問題上,中共是不可能有所退讓的。

(註九)2014年9月13日,由獨派色彩濃厚的《臺灣安保協會》所舉辦的「美國重返亞洲與區域安全」國際研討會,在會中美國在臺協會(AIT)前處長司徒文(Stanton William Anthony),引述時任美國東亞與太平洋事務助理國務卿羅素(Daniel Russel)的說法,指我方主張南海領土所有權時,應依照國際海洋法規範,採地緣延伸原則認定,司徒文的發言就代表美國政府公開且明確的主張「臺灣應該放棄可笑、不合理的南海九段U型線」

參見──王志鵬:《南海十一段線和九段線的糾葛》(作者為備役海軍上校)

(註十)第二次世界大戰結束(前)後,美軍在海外及亞洲最大的軍事基地就是位於是菲律賓呂宋島中西部的蘇比克灣──「蘇比克灣海軍基地(U.S. Naval Base Subic Bay)」。而美國空軍在附近也漸有一座大型的空軍基地──克拉克空軍基地(Clark Air Base)。但1991年6月15日皮納圖博火山噴發,使得克拉克空軍基地被迫關閉、蘇比克灣海軍基地則被火山灰掩蓋,美軍不得不在1992年2月全數撤離,基地關閉後,菲律賓政府將其開闢為蘇比克灣經濟特區。

同一時期,中國大陸正式宣布南中國海(南海)80%的海域(面積約356萬平方公里)屬中國領海,並且通過一項牽連甚廣的新法令──《中華人民共和國領海及毗連區法》,明言任何違規進入中國領海的人員將立即遭到驅離;任何未經請求和懷有敵意的船隻闖入這片海域必將自食惡果……華府的推論是:北京政府顯然認定美國關閉菲律賓基地、減少南海硬體設施之後,已經喪失全力保護附近海域的意願和能力。

而美國的「亞太再平衡」就是平衡中國的崛起,就是防範中國成為亞太地區的主導力量。

參見──

(Ⅰ)賽門‧溫契斯特(譚家瑜譯):《不平靜的太平洋:大航海時代的權力競技場,牽動人類命運的海洋史》(聯經出版事業股份有限公司),p350。

(Ⅱ)閻學通:《下一個十年~全球變局大預測》(八旗文化),p94。

(註十一)所謂的「常設仲裁法院」是根據1899年海牙《和平解決國際爭端公約》成立的政府間組織,總部設於荷蘭海牙的和平宮(Peace Palace)內。與位於同一地點,聯合國在1946年成立的「國際法院(ICJ-International Court of Justice)」不同。

(註十二)參見──閻學通:《下一個十年~全球變局大預測》(八旗文化),p153~154。

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