42歲港人陳先生在新北市板橋開港式咖啡廳，他一家四口在2021年初居留台灣，2022年3月入紙申請定居，被要求2023年5月再補件，他認為台灣法治程度比想象中低。「我照著你白紙黑字寫的條例做足所有事，到審批一刻竟然才說有其他考慮，這種做法香港人很難接受。」
他慢慢觀察到這是兩地文化差異，香港講求「法理情」，台灣則是「情理法」，他為了通過審批也嘗試融入「人治」的辦事方式，參加活動主動接觸陸委會、移民署的高級官員打好關係，「不斷告訴他們我很有誠意」。
專門研究憲法及移民法的台灣國立政治大學法律系教授廖元豪向BBC中文指出，港人在行政上屢遇挫折，是因為台灣針對港人移民標準沒有法律（legislation），只有法規（regulation）——《港澳條例》是法律，但因涉及主權和邊境管制，條文寫得空洞，充滿無固定條款（open-ended provisions），實際上如何處理港人定居問題，是依照《香港澳門居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》，即台灣內政部發佈的法規。
「當法律沒寫清楚，甚至法規也不清晰，那就是承辦的那位公務員說了算，政府機關掌握很大裁量權（discretion），任意專斷（arbitrary）、互相矛盾的情況很多。」
他認為，《港澳條例》因政治敏感難以修法，但政府應該修訂行政命令，至少要把申請條件寫清楚。「當然，政府可能就是故意留白，讓自己有很大彈性。可是也使得申請的港人非常不確定，好像都要等待政府的恩惠。現在他不想直接拒絕港人，就用拖的方式讓你知難而退。」
國安審查與「假投資」
按照投資移民的流程，投審會對申請人進行投資許可審核，批出「投審函」，申請人匯入600萬台幣及成立公司後，再由移民署批出「居留證」，一年後審核「定居證」申請。
這三關原本由行政部門自行負責，2019年後加入陸委會和國安單位共同開會「聯審」。
有不願具名的移民顧問公司負責人向BBC中文透露，2022年3月起幾乎沒有成功獲批定居個案。「現在上萬人在輪候，但政府一個月只開一次會做聯審，即是一年才12次會。如果有心，怎會拖那麼慢？」
台灣陸委會回應BBC中文查詢時指，主管機關召開之審查會「原則每月召開一次，但會視案量彈性調整」，強調「只要查無國安疑慮，即會予以許可」，另投資移民涉專業查核，實務上多數案件因文件不齊備，影響審查期程。
