「看到太多香港人被移民署玩死!」在台港人為何對台灣政府失望、為何考慮「二次移民」

2023-01-21 11:00

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他表示,港人用「移民」的邏輯理解台灣制度,加上過去十幾年來赴台投資移民的港人,住滿一年後申請「定居」通常一兩周就獲批,形成了港人的合理期望(legitimate expectation)。但他說台灣根本不是這麼想,制度上沿用「居留」、「定居」兩階段,兩者沒有必然關係,造成巨大期望落差。

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「官員不懂做生意的,他們設了門檻叫人投資600萬台幣、聘請兩個員工,可以說是叫人虧本,但香港人也願意做,因為預算了虧一年就可以拿定居,結果一年後你才跟他講原來不能定居,那他一定不高興。」

此外,法例上居留權和工作權割裂,不論是投資移民還是專業移民,來到台灣也不能工作。台灣陸委會去年曾批評這批港人「大多數在台遊山玩水,未能貢獻專業能力」,但事實上他們並沒有就業許可。

蘇偉業這樣總結一連串亂象:「簡單來說,台灣沒有移民政策,只有移民法規、移民行政,不像西方國家吸收移民有完整的配套。台灣沒有官員專責制定移民政策,移民署只是內政部屬下的三級行政機關,級別很低,只有執行權沒有決策權。」

「拖字訣」讓港人知難而退

台灣街頭
現時每年有逾萬港人移居台灣,但獲批定居、可取得身份證的人數維持在千餘人的水平。

2019年後大量港人湧入台灣,當局隨即收緊投資移民的門檻,以往只需在台投資經營一年,沒有列明要開實體店或聘請員工,但2020年初台灣當局宣佈新規定,要持續投資並營運至少三年,期間須設有實體辦公處所和聘任兩名以上台灣員工。

有申請人在獲批居留時用「舊制」,到申請定居時當局卻以「新制」的標準溯及既往,甚至臨門增加條件。

鋼琴老師湯小姐是最後一批「舊制」移民,她說同期有幾位朋友經營網上生意,到申請定居時被質疑網上賺錢方式、為何沒有實體店等,也有人投資了實體店,被質疑為何沒有親自打點生意,甚至有親自打理實體店的都被百般刁難。「半年之內聽說了移民署各式各樣的否定,令我開始擔心。」

她說準備申請定居時,才得悉台灣移民署突然加了條款,要多做一份財務報告,她形容當局「搬龍門」(朝令夕改),遂放棄申請定居。「設定好遊戲規則,大家一起來參與,但他不停改規則,我完全無say(無發言權)。我當初離開香港就是因為覺得規則被人任意改了,很沒保障,但現在我好像由一個沒有選擇的地方,跳了去另一個沒有選擇的地方。」

除了明文變更,還有不明文的國安審查,許多港人說在申請定居時被「加監」(申請懸而未決),原因不明,猜測是大陸出生、曾在中資企業打工、任職香港的公營部門,或純粹是每年定居限額已用盡。據悉審查時間短則半年,長則超過一年甚至兩年,而且沒有公開準則或時間表,讓人難以預算。

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