呂紹煒專欄:「這個決定不容易」所以只支撐48小時─還稅於民的笑話與謬事

2023-01-04 06:20

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名嘴說成蔡英文要把這4500億元抓在手上「以避免跛腳」,就是「愛說笑」了,這筆錢全部回到國庫,如果能夠動用,也是拜民粹與許多腦袋不清、以為政府有錢到錢都滿出來,因此可以儘量多花的想法之賜─但即使如此,該有的預算、法令程序還是跑不掉。

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赤字預算、特別預算、債務餘額,政府有錢到可普發現金嗎?

如果進一步再看未來,大概更不會覺得「口袋飽飽」─例如今年(112年)總預算歲出編列2兆7191億元、歲入編列2兆5565億元,需要融資調度的金額是2736億元,此外,從112-113年的第4期前瞻計劃要2102億元,更不必提今年是IMF口中全球經濟表現極差的1年,還有一拖拉庫的軍購在後,5兆多的債務餘額就更別提了,政府真的有錢多到流汁、可以普發現金了嗎?

蔡英文說超徵稅收的使用,雖然比「還稅於民」的民粹專業一點,但其中仍有不少未解之處:例如所謂1000億元「撥補勞保及健保基金財務缺口,同時增加電價補貼」是什麼意思?因為在112年總預算中,已經編列450億元用來挹注勞保基金,那這話的意思是要再增加撥補勞保基金的金額嗎?如果是,要增加多少?如果只是指超徵的稅收可用來「支持勞保基金」(減少借貸),那豈不是空話?

更荒謬與有爭議的是「增加電價補貼」:到底是如何補貼法?又是要補貼那些人或企業?如果是藉著壓低電價的補貼,過去幾年都如此作,也取得「災難性結果」,台電虧損、靠著穩定電價基金作帳,把基金都快用盡;許多人可能也未注意到,今年納稅人要奉獻高達1500億元給台電「補黑洞」─上月立院委員會已通過經濟部對台電增資1500億元的預算案,原因與過去幾年的電價補貼有關。而蔡總統說要減少貧富差距、要把寶貴資源優先協助高風險的民眾及產業,但電價補貼卻恰恰是全台最大的用電戶台積電受惠最多,豈不謬哉?還要注意的是:補貼政策下,另外有一家為此累積虧損近2000億元的中油,一如台電的情況,遲早納稅人要為此埋單。

這個決定不容易,所以只能支撐48小時

在表明可能不發現金時,蔡總統說「這個決定不容易」,確實非常非常不容易,不容易到只能支撐48小時。從行政院長蘇貞昌的說法、蔡英文3日臉書發文說出「我們將保留一定額度,用發現金的方式,來作為全民共享的方案」,毫不意外的轉彎了。或許財政部該記取教訓,以後編列預算概估稅收時,要「往高處估」不要往「低處算」,以後就只有短徵不再有超徵過多這種事,或是乾脆改名詞、別再用超徵這個字眼了,「還稅於民」這種笑鬧劇也能落幕。

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