現在可以斷定2022年不是一個好年份！各國經的濟衰退、失業率高漲、通膨嚴重、消費衰退，新冠疫情仍在肆虐。俄羅斯從今年二月發動對烏克蘭的戰爭以來更帶來了地緣政治的黑天鵝，漂浮在歐洲上空的烏雲遲遲無法消散， 相關國家的外交人員也是疲於奔命，忙著合縱連橫，為國趨吉避凶，突顯了今天外交人員不僅要了解外交及談判相關事務，更要對國際經濟，宗教、媒體乃至於國家安全問題都要有一定程度的掌握，才能夠把工作做得周全。環顧世界各國，除了英、美、日等大國之外，以色列應該是培養外交官的一個好的地方。
台灣的邦交國少，能參與的多邊國際組織也少，外交官缺乏在國際舞台歷練的機會，對外交官的養成十分不利。
常聽有些人說以色列跟台灣很像，此言誠不差，但兩國情況實際上是異大於同，這才有更多值得學習了解之處。
做為一個好的外交官要有歷史的深度、文化的涵養、政情與安全分析能力、通識的積藴、政治的敏感及度、拓展外交工作的創意與執行力。中華民國處境特殊，對外交官而言如何在資源有限的情況下運用談判的技巧、文宣造勢、遊說施壓、以突破外交困境，維護國家的權益、尊嚴與主權，是每日面對的課題，需要在工作中仔細觀察、累積經驗。以色列面對的艱困處境一應俱全，充分提供供最佳的訓練場域。
以色列地處古稱迦南之地，亦為舊約聖經所指的『應許之地』，但這一片狹長之地2000多年來歷經了波斯、希臘、羅馬 乃至英國等統治。 2000多年軍事上的鬥爭、政治上的爭議、文化上的衝撞及宗教上的爭執每個面向都有可觀之處，其對世界歷史的發展影響深遠，但卻為一般人忽略。身在該處才能學習到與我們關係似乎不深的「聖地」卻有著超乎想像的歷史影響力。
以色列的政治頗有特色，自 1948年獨立建國以來經歷了36任的內閣，由於國會選舉採取比例代表制，每一任內閣毫無例外都是聯合內閣，總理扮演綜橫俾闔、分配利益、調和鼎鼐的角色，他們都是政治協調的高手, 對外交官來講也是一個很好的觀察學習的機會。
以色列是個移民社會。 1948年獨立建國的時候人口只有70萬 ，到今天大概有930萬，絕大部分是由俄羅斯、波蘭、烏克蘭、伊索匹亞及美國等地遷徙回來的。由於來自不同的地區也帶來了豐富多元並且生動活潑的社群與文化活動。他們彼此之間經常意見十分不同，但卻能生活在同一片土地上和平共處，為共同目標一起打拼。如何異中求同，凝聚共識是值得我們觀察學習的。
在以色列鴿子與橄欖數隨處可見，但鴿子在此並不代表和平；而橄欖枝也未帶來友誼。從1948年建國以來，以色列與巴勒斯坦人及周邊國家發生了16次比較大的的戰爭與軍事衝突，每次軍事行動時如何進行部署、外交斡旋、國際文宣、心理作戰，情報蒐處，都有我們外交官可供借鑒學習之處。
現在的外交官要懂得經濟與科技。以色列天然條件不足，與鄰近國家不睦，人口快速增加下，如何維持經濟成長，改善生活，在在需要靠研發與創新；研發獨特而有差異性的產品，才能在國際市場上有一席之地。以色列是有名的創新之國，每一萬名就業人口有兩百多人從事科技創新的工作，創新公司有6000多家，密度世界第一。以色列在軍武，農業、資通訊科技等方面都有非凡的成就，值得我們駐在地的人員去發掘並搭建與國內合作的管道。舉例而言，香港富商李嘉誠在2011年以3000萬美元入股以色列的交通導航科技小公司Waze，三年後被谷歌Google以10億美元收購，大發利市。
1992年8月時任外交部長的錢復表示，大陸政策的位階應該高於外交政策，雖然有人不同意這樣的觀點，但顯示出作為一個外交官必須對大陸政策或兩岸談判等應有一定的了解。以色列與巴勒斯坦的和平談判進行了數十年，談談停停也不是毫無進展，雙方的訴求、立場、文宣策略都值得研究。 雙方的一舉一動經常成為舉世矚目的焦點，談判成功是新聞；不成功更是大新聞。以色列以一個小國如何應付方方面面的壓力，處理各種危機，其外交官又如何以外交手段爭取國際的支持都值得我們觀察學習。
我們的教育部及各政府機關派員出國學習總是喜歡選擇美國、英國、日本等大國，其實有些小國如荷蘭、瑞士及以色列等都有很多值得我們學習之處。相關部門不妨換位思考一下了，迎接2023年的挑戰。
＊作者為前駐以色列特任大使
