東北季風加上尼莎颱風外圍環流，帶來接連幾日又急又猛的大雨，考驗著城市的防災韌性與排水功能。尤其是10月16日、17日的暴雨，讓大台北多處地區傳出積水、山崩、民眾受困、車輛泡水；像是內湖區大湖公園附近，冒出帶著淤泥的黃水、淹沒道路，增添用路人的行車風險。這次的大雨來得快且急，瞬時雨量想必驚人。在極端氣候漸成「常態」的情況下，如這次的暴雨事件，只會更常見而不會變少，我們的台北市做好準備了嗎？
風強不可怕 雨量才是對台北市排水功能的考驗
15、16日的暴雨，對台灣北部、東北部及東部造成致災性的大量降雨。除了許多路段有泥沙黃水淹過路面外，內湖區的康湖隧道前亦出現土石崩落，導致道路阻斷。其他像是在市區的排水情況，經過我們團隊與里民們實際觀察各式水溝、排水，幸好「挺得過去」。
根據中央氣象局的資料，15日內湖區東湖國小（A1AA5）的累積雨量達439.5mm，中山區的劍南路（A1AD5）15日累積雨量為309.0mm，大同區的太平國小測站（A1A9X）15日累積雨量達254.0mm。這次不間斷的強降雨，正是考驗著城市的排水，包含流量、暢不暢通、水溝蓋有無封住、無用的洩水孔......等等。
長安東路、新生北路口，在喜瑞飯店的後方，過去是一處因地勢與排水系統未整合規劃的易積水區，不但側溝的水位高（表示排水不良）、蚊子多，住戶還會自備防水閘門，讓人很難想像這樣的地點，竟是在台北市接壤光華、三創、條通、台北華爾街的核心地帶。
兩年前，經過里長陳育群（南加大）與工務局各單位、我們一同研議銜接系統、施作後，這個困擾總算是能夠解決。過去，每當豪雨來襲，忠孝東路市政府站、台大基隆路變成「大運河」，但是像是長安新生路口這類的住宅區門口，也會有「小運河」，這些上不了新聞的積水區，也正是我們該努力改善的目標。
能治水的是水文學還是政治學？真正的英雄是基層人員！
災難一來，政府人士、政治人物、從業人員的可信度與效度（validity, reliability）、還有其處事方法 （methods），答案會立即呈現在眼前。內湖康湖隧道的災情，本該帶頭勘災的父母官、台北市長柯文哲或其市府的代表，但是柯市長在外縣市輔選、並揶揄勘災是作秀，引發議論；反而，作為不需勘災的市長參選人，民眾黨的母雞(以無黨籍參選)黃珊珊、民進黨的陳時中、國民黨的蔣萬安，先後在選區議員及參選人的全體會同下，到場了解情況。
當中，立委吳思瑤（民進黨籍、陳時中競選總幹事）當晚開砲評論蔣萬安比別人慢N拍，引發蔣萬安陣營發言人蔡畹鎣（音同「婉蓉」）回擊，點燃一場美女之戰。作為副市長與該區資深議員出身的黃珊珊，在這陣唇槍舌戰中，卻無形地被降低聲量。
事實上，能夠處理這類地滑、土石崩落的大多是水土保持、土木工程、水文學、森林的專技人員以及施工人員。同樣地，當洪流經過、積水退去，河濱公園等氾濫空間、行水區、災情區、倒伏的行道樹、公園倒樹等恢復清潔的功臣，也多半是基層的工務局、環保局等單位的同仁們，我們實在該對他們表達敬意。
我們做好面對極端氣候的準備了嗎？
根據過往的報導等資料顯示，目前台灣大部分城市的排水系統，大概只能應付每小時40至50mm的瞬時雨量。台北市作為首善之都，排水設計的標準是處理每小時78.8mm的瞬時雨量，這個標準雖然已高於大部分縣市，但是極端氣候帶來的豪雨、大豪雨已經是新的「常態」，但凡暴雨一來，瞬時雨量往往能造成積淹水，突破每小時78.8mm的雨量可能會更常發生，台北市是否還準備得不夠？
面對極端氣候帶來的環境挑戰，其實可以多換一些角度看待。以這次的暴雨為例，目前民間最常出現的想法如：1.排水溝、2.洩洪到大排水溝、和3.滯洪，往往也會多管齊下；方法看似不同，邏輯卻是一樣的：「為了讓降水不要在地面社區的時間、空間內留存那麼多，需要把降水移到別的空間」。在此思維之上提出來的解決方法，不外乎加大側溝、多建滯洪池、打開抽水站馬達等等，這也確實是解決「淹水」的方法──但是，如今台北寸土寸金，要再改造雨水下水道的系統、增加滯洪空間，實在不容易。
當代的城市治理，每項問題都可能「環環相扣」。強降雨可能致災，亦有可能善加利用，成為調節城市的資源之一。過去，台北市的「海綿城市」計劃，試行過透水性鋪面，增加台北市直面水患隱憂的韌性，更早期也有雨水再回收的雨撲滿等系統，試圖讓降雨成為另一種資產。
長住台北市的民眾一定有同樣的感覺：台北市一年比一年熱。這不光是氣候變遷的大環境因素使然，更重要的是，由於大環境熱，台北市家家戶戶開冷氣，導致都市熱島效應更嚴重。但是，高溫往往來自於日照，若能利用太陽能、風力等發電，不也是讓這些能量轉化為市民所用的可能方法嗎?
暴雨不會只下在台北市 防洪需要分進合擊
治山、防洪，往往並不是一個縣市的事情，內湖發生土石崩落的同時，鄰近的汐止伯爵山莊的山區，也一樣有如此事件，畢竟內湖與汐止本就如膠似漆，山區更是同一座山，過去我在學森林水文時，正是先講求「上游不保、下游難安」的策略，面對豪雨，雙北也自然是一體同命了。也因此，思考防災的同時，我們不能忽略地理上的自我相關，像是山坡地社區與山區道路的防災設計，台北與新北就必須聯袂合作，不僅是內湖到汐止，還有大文山(文山、南港、新店、石碇、深坑等等)，以及陽明山一帶，也都是需要新北市與台北市共同努力才能做更好。
面對氣候變遷的挑戰，城市的治理看似迎向諸多挑戰，但是，危機就是轉機；政府、政黨、從政人員、幕僚們，也應該要轉換思考，讓我們期待前瞻性的城市治理、讓台北市更好，也讓以台北為生活、工作核心的北台灣，能共榮共好、迎向新時代。
＊作者為國民黨台北市議員中山大同區候選人
