沙烏地阿拉伯主導的石油輸出國家組織和結盟油國（OPEC+）日前宣布11月起每日原油產量將減少200萬桶（相當於全球產量2%），專家指出這次減產對美國政府與西方國家造成打擊。美國總統拜登11日宣布將重新評估美沙關係，美國《外交政策》（Foreign Policy）指出，美國總統拜登不該再將沙烏地阿拉伯當成盟友。
《外交政策》（Foreign Policy）先前指出，波灣國家支持減產主因是經濟利益。當前全球央行採取緊縮貨幣政策，歐洲天然氣短缺，中國新冠清零與爛尾樓危機，全球經濟籠罩在衰退陰影中，極度依賴賣油收入的OPEC+成員國擔心一旦原油需求減少導致原油價格暴跌，國家施政預算恐將削減，危及社會穩定。
美國油價飆漲，而美國將在11月8日舉行期中選舉，《外交政策》指出，沙烏地阿拉伯充分意識到此舉將破壞拜登（Joe Biden）在國內外的政治地位，但依舊決定減產，沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德（Mohammed Bin Salman）明確傳達的訊息是，說到油價及他與俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）的融洽關係，他會為所欲為，不顧美國的反對或利益。
重新評估美沙關係
2018年，美國《華盛頓郵報》（Washington Post）專欄作家、沙烏地阿拉伯哈紹吉（Jamal Khashoggi）異議記者哈紹吉在沙國駐土耳其伊斯坦堡總領事館遇害，當時的總統候選人拜登多次談到要重新評估美沙關係。
然而，今年7月，拜登才在人權團體的譴責聲中出訪沙烏地阿拉伯，只為確保石油供應充足。訪問沙烏地阿拉伯結束時發表的「吉達公報」（Jeddah Communique）一再強調美國及沙烏地阿拉伯的戰略夥伴關係，其中包含一系列讓人印象深刻的聯合倡議，包括科技、綠色能源、網路安全、敘利亞問題等議題的合作。外界當時可能認為，在經歷了一段極動蕩的時期後，美、沙關係進入了新時代，拜登政府相信，沙烏地阿拉伯將逐步提高石油產量。
沙烏地阿拉伯王儲穆罕默德很樂意與美國合作，並接受美國給予的一切，特別是在安全、情報、武器銷售等重要領域。然而，無論是沙烏地阿拉伯與俄羅斯及中國建立密切關係、設定油價、人權議題，沙烏地阿拉伯將在不理會美國反對的情況下，行使獨立性及裁量權，即使這些政策直接違背美國的利益。
2019年，拜登曾說沙烏地阿拉伯是「化外之國（pariah state）」，《外交政策》指出穆罕默德王儲很可能將拜登7月訪問之旅視為拜登的報應，在發展迅速的國際情勢中，美國不再那麼強大，對沙烏地阿拉伯利益也不再那麼重要。
《外交政策》指出，讓人不快的政治現實是，在民主、人權、個人自由方面，獨裁的沙烏地阿拉伯領導人與俄羅斯及中國領導人的共同之處遠多於美國領導人。《外交政策》表示目前尚不清楚OPEC宣布減產是否反映了美沙關係的重大轉折點，但可以確定的是過去的沙烏地阿拉伯國王依賴美國，並謹防冒犯美國，但這種時期已經過去了，現在掌權的阿拉領導人任性無情且讓人捉摸不透。
美國政府過去對沙烏地阿拉伯有影響力，現在亦然，這點無庸置疑。僅就沙、美兩國關係的安全及軍事層面，數字說明一切。從2016年到2020年，沙烏地阿拉伯是迄今為止美國軍售的最大買家，而且美國可以輕鬆地讓整個沙烏地阿拉伯空軍停飛，因為沙國空軍依賴於美國的零件及維修。
美國可考慮的回應
然而，拜登政府考慮針對OPEC減產決定作出回應時，必須考慮許多因素。首先，美國的回應是為了改變沙烏地阿拉伯的行為或者僅是為了懲罰？《外交政策》指出改變沙國的行為比懲罰難多了：拜登政府早期決定暫停部分武器銷售並凍結拜登與穆罕默德王儲之間的聯繫，但這不僅沒有改變穆罕默德王儲的行為，而且美國政府減輕對沙國的壓力時看起來更軟弱，而穆罕默德還推動OPEC大幅減產。
其次，當制裁涉及到關鍵的國家利益或目標國家的威望時，很難想出一個制裁敵對國家成功的例子，更別說是制裁一個可能友善的國家。第三，美國政府不想採取可能導致事態惡化的行動，石油是美沙關係的關鍵層面，但這只是其中一環，反恐合作及對抗伊朗也是美國不應危及的關鍵目標。
《外交政策》指出，「報復」不是很好的選項，但美國必須考慮限制進攻性武器銷售，評估美國部署在沙烏地阿拉伯的部隊數量是否應該縮編，拜登政府應該利用國會就這些問題採取行動的威脅，表明美國與沙烏地阿拉伯的關係已經變得讓人非常擔憂。
《外交政策》指出，美國與沙烏地阿拉伯之間沒有正式的條約義務，沒有共通的價值觀，越來越多不可預測的利益共同點，美國國內對美沙關係的支持沒有強大基礎。《外交政策》認為，沙烏地阿拉伯不是美國的盟友，拜登政府應該停止稱呼沙國是美國盟友，並暫停「吉達公報」大部分的合作。
《外交政策》指出，如果沙烏地阿拉伯想避免與美國的關係長期下滑，拜登政府應該明確表示，沙烏地阿拉伯必須開始像夥伴一樣行事。加拿大皇家銀行資本市場（RBC Capital Markets）石油分析師克洛夫特（Helima Croft）向《外交政策》表示，美國一項重要需求應該是要求沙烏地阿拉伯與OPEC成員國公開承諾，如果歐洲的石油供應中斷問題變得嚴重，OPEC將向歐洲補充供應。
《外交政策》指出，沙烏地阿拉伯不想與拜登政府決裂，俄羅斯與中國都無法有效取代美國成為安全夥伴，但無論如何，穆罕默德王儲都將持續是有問題的合作夥伴。
