近日中國國家主席習近平強調，「九二共識」對兩岸建立政治互信、開展對話協商，發揮不可替代的重要作用。他指出，如果兩岸雙方的共同政治基礎遭到破壞，所謂「基礎不牢，地動山搖」，兩岸互信將不復存在，兩岸關係就會重新回到動盪不安的老路上去。
針對習近平談話，民進黨發言人鄭運鵬表示，民進黨認為，兩岸任何一方都有責任維護台海的和平穩定。鄭表示，民進黨中常會在去年正式通過「二○一四對中政策檢討紀要」，確立全黨要以正面、積極的態度面對和推展兩岸關係。在兩岸互動上，民進黨堅定主張：兩岸交流不得傷害台灣的主權與安全，必須確保台灣自由、民主、開放的生活方式，應積極凝聚台灣內部共識，做為兩岸對話基礎。
鄭說，民進黨會以「三個有利、三個堅持」推動兩岸和平穩定關係。什麼是「三個有利、三個堅持」？年初民進黨重啟中國事務委員會，蔡英文在會中提出兩岸交流「三個有利、三個堅持」原則。「三個有利」意指為推動兩岸關係，必須有利於國家自由民主發展，有利於區域和平安全穩定，有利於兩岸互惠互利交往；「三個堅持」是兩岸交流互動必須立基在全民的利益之上，堅持政府決策須充分民主和透明化；堅持交流過程須多元參與和機會平等；堅持交流成果須維護公益和社會共享。
習會接受小英「三個有利、三個堅持」原則嗎？從最近發生的事情來看，習堅持九二共識，似乎不讓小英三有利、三堅持有發揮空間，這裡先談甚麼是九二共識，前總統李登輝曾指出90年代兩岸在談判過程中，九二共識根本不存在。
1992年海基海協兩會在香港進行協商，兩岸對「一個中國」認知不同，因此沒有共識，會談並無結果。李登輝提到兩岸雙方在「一個中國」涵義沒有共識，但並不影響兩會的持續會談，才會有1993年4月27日兩會在新加坡進行所謂的「辜汪會談」，雙方分別簽署「兩岸公證書使用查證協議」、「兩岸掛號函件查詢補償事宜協議」、「兩會聯繫與會談制度協議」及「辜汪會談共同協議」等四項協議。
扁政府時期，政府不認為兩岸於1992年有達到任何形式之共識。海基會在2007年11月發出聲明指出：「1992年10月，本會與海協會在香港就兩岸文書驗證及兩岸間接掛號信函查詢、補償事宜協議進行事務性商談，由於中共執意在兩項協議前加上有關「一中」的前言，經過多次協商，雙方確實無法接受對方的各項建議方案，因此會談沒有任何具體結論，更未達成任何形式之共識，遑論所謂的『九二共識』」。
扁政府沒有承認九二共識，那麼九二共識從何而來？海基會指出所謂「九二共識」的說法，是前陸委會主委蘇起在2000年4月，首度提出「兩岸回到1992年共識」的提議，並開始向各界推銷「九二共識」一詞。此後中共方面呼應這個名詞，並在一年後的2001年7月，正式提出將「九二共識」做為恢復兩岸正常互動協商的前提與條件。
馬政府上台後，在其第一任期內因「九二共識」簽署兩岸經濟協議ECFA。當時中共總書記胡錦濤曾說：「能簽署兩岸經濟協議，即表明國共兩黨堅持『九二共識』的共同政治基礎上，解決制約兩岸關係發展的難題找到可行辦法。」也就是說，中共將經濟讓利給台灣前提是基於一個中國原則，而這個原則就是台灣是中國一省的原則，ECFA基於這個原則才順利簽定。
九二共識下兩岸交流的正面表列清單通常是中共有政治意圖的讓利結果，這裡要釐清的九二共識是，它的負面表列，從最近的M503開航，雖然雙方經過談判，確認兩岸空軍從海峽中線後退，要「迴避民航線以免衝突」，但是依照中共過去的記錄，僅半年前，就曾發生過共機闖台空識區，也就是說，九二共識並不能保證兩岸沒有潛在衝突可能。
所以習說兩岸的共同政治基礎，國共的九二共識，沒有它兩岸關係會「地動山搖」，但是，以現況觀察，即使有了它，兩岸關係還是會有「地動山搖」的可能，那習這個表態的用意在哪？言下之意可能是，兩岸關係現在就已經不穩，所以馬英九急忙拍板定案申請亞投銀的原因也許就在此。令人擔憂的是，九二共識不能保證兩岸真正的和平，馬卻急著以九二共識為框架加入亞投銀，如果加入亞投銀的好處是奠定在不穩定的兩岸關係上，衍生許多內政問題與交流問題等，像是不透明、非程序正義的決策及無公益、獨厚特定財團的片面交流，除了引發眾怒外，在兩岸關係折衝中，台灣政府被九二共識綁住，藉口兩岸穩定，也只讓中共日後更有空間操作九二共識，因為只要習在將來某天說沒有九二共識，兩岸就會怎樣怎樣，台灣政府就得為此付出更大的代價。
由此推論，習近平知道明年民進黨執政可能性高，習不接受小英的主張，是因為九二共識是一種真實情境的不穩定架構，這種不穩定概念符合中共利益，只要中共常使用這個不穩定概念威嚇台灣，台灣政府就得再一次讓步，九二共識演變成中共對台政治操作的有用工具，而小英的主張明顯不利於中共對台政策操作，目前習已將兩岸交流框架說死，民進黨的兩岸政策如何處理這個框架，需要更多的智慧，也需要更大的勇氣！
＊作者為文字工作者
