《公職人員利益衝突迴避法》修正案，上月經立法院三讀通過，預計年底正式上路，這項原本希望鬆綁公務人員「旋轉門條款」，希望導正公務機關過度防弊心態，沒想到「慶富案」的發生，反而讓《利衝法》訂得更嚴格。民代助理、政府捐助財團法人，都將納入規範對象，工程會、國產署等機構，過去動輒接到民代助理關說電話，新法上路後，該如何受理民代「陳情」電話，現在都不知該如何調適。
台灣公職人員利益迴避規定，除《公職人員利益衝突迴避法》與《公務人員服務法》「旋轉門條款」規定外，其他包括《政府採購法》、《行政程序法》，甚至聘用人員、臨時人員進用等法律，均禁止公職人員與關係人，不能與監督之機關團體為補助、買賣、租賃、承攬等交易行為。
張花冠胞妹條款 增政府財團法人
不過，同樣是政治人物二等親，卻因任職機關不同，在利益迴避認定上，卻有迥異的結果。
舉例來說，馬英九胞姊馬以南任職的中化製藥，在前總統馬英九台北市長任內，參與台北市立聯合醫院藥品採購，違反《利衝法》，但同樣是二等親，嘉義縣長張花冠胞妹張瑛姬，擔任嘉義縣政府捐助的嘉義文化基金會副執行長，卻因《利衝法》對「機關」的定義，僅涵蓋「政府機關、公立學校、公營事業機構」,未包括政府捐助財團法人，反而得以規避。
慶富案爆發 鬆綁石沉大海
由於公務人員利益迴避規定相當繁複，為了避免相關規定導致公務人員過於防弊，阻礙興利，前行政院長林全任內原本希望推動《公務員服務法》修法，將「公務員離職後3年內，不得擔任與其離職前5年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問」，修改為「離職後2年，不得擔任離職前3年」相關之職務。
不過，「慶富案」的爆發，讓「旋轉門條款」的鬆綁石沉大海，立法院朝野協商過程，還將民意代表助理等政治人物關係人，納入《利衝法》規範範疇。另外，公職人員或二等親內親屬，擔任負責人、董事、監察人、經理人或相類似職務之營利事業及非營利法人、非法人團體，也全數納入關係人範疇。
公務人員獲關說擋箭牌
「關係人」定義的擴大，某種程度上，的確讓一些長期面臨民代關說的單位，有了擋箭牌。
財政部官員表示，目前《利衝法》第4條，針對公職人員「非財產利益」，僅局限於政府機關、公立學校、公營事業之任用、陞遷、調動及其他人事措施；政府捐助之財團法人，並未在規範範疇，上述機構，例如婦聯會、紅十字會、救國團等機構，聘請立委擔任董監事情形也頗為普遍；財政部國有財產署常常接到立委關切電話，要求國產署同意將國有地，繼續提供給上述機構使用。
官員表示，財政部國有財產署在國有地承租業務，過去以來，不斷接到各級民代關說電話，現在，政府捐助財團法人被定義為「關係人」，第一線公務人員未來接到類似的關說電話，就可以明確地說「No!」
立委決定預算 政府單位不敢得罪
不過，新版《利衝法》，同時還將民意代表助理，納入「公職人員」定義，讓平常習於接到立委助理關切電話的第一線公務人員，一時之間不知道該如何處理立委「陳情」案件。 （相關報導： 卸任後當律師不得接金融機構、上市櫃公司委託 顧立雄：乾脆叫我退休 ｜ 更多文章 ）
官員表示，根據新版《利衝法》，第一線公務人員，未來若接獲民代助理電話，雖然可以搬出利益迴避的相關規定，但立法委員與各級民意代表，握有預算的生殺大權，行政院工程會、財政部國有財產署，對於所有的立委請託案件，如果都一律拒絕，屆時一定會得罪一缸子立委，相關預算到時候一定會被釘很慘。
