亞美尼亞指出俄羅斯與伊朗一直是盟友,因為這2個國家都反對土耳其對亞塞拜然的支持,這2國都不願意看到土耳其擴大在他們後院的影響力。
在後蘇聯時代,亞美尼亞與俄羅斯密切結盟,平衡亞塞拜然及土耳其之間的關係。亞美尼亞是俄羅斯領導的集體安全公約組織(CSTO)成員及歐亞經濟聯盟(Eurasian Economic Union)成員,而且俄羅斯在亞美尼亞有一個大型軍事基地。
德雷納指出,亞美尼亞對俄羅斯忠誠,但並未得到太多回報。隨著俄羅斯與西方緊張局勢升溫,俄羅斯更關心的是亞美尼亞的忠誠,而不是解決亞美尼亞與亞塞拜然之間蓄勢待發的衝突。
2013 年,俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)向亞美尼亞施壓,要求其不要加入歐盟的「東部夥伴關係」(Eastern Partnership),這項計畫為前蘇聯國家提供更多進入歐盟市場與資源的機會。
2018年,亞美尼亞爆發天鵝絨革命(Velvet Revolution),成功迫使曾任10年總統、戀棧權位的總理薩爾基相(Serzh Sargsyan)辭去總理,反對派領導人帕希尼揚(Nikol Pashinyan)當選為總理。俄羅斯並不樂意與帕希尼揚打交道,2020年亞美尼亞與亞塞拜然爆發衝突期間,俄羅斯的調解協助亞美尼亞避免發生最壞的情況,但僅此而已。此外,前任與現任亞美尼亞官員也對俄羅斯及土耳其之間存在的建設性關係極為警惕。
長久以來,亞美尼亞與伊朗在旅遊及能源方面有著密切關係。2020年,亞美尼亞與亞塞拜然爆發衝突期間,伊朗允許俄羅斯使用其領空向亞美尼亞運送軍事物資。雖然伊朗與亞塞拜然的關係有所改善,但伊朗對土耳其的干預持懷疑態度,特別是如果土耳其讓許多的伊朗亞塞拜然人變得焦躁不安。對於亞美尼亞來說,亞美尼亞與伊朗的能源貿易減少了對俄羅斯的依賴,帕希尼揚6月表示:「現在我們與伊朗的關係非常密切。」
亞美尼亞的觀點與戰略對策
由於俄羅斯與伊朗在高加索地區擁有很大的利害關係,因此對這兩國而言,他們與亞美尼亞關係依然非常重要。相較之下,亞美尼亞人認為美國與歐洲只是斷斷續續地關注外高加索地區(South Caucasus)。德雷納表示自己曾與亞美尼亞官員交談,這些官員歡迎歐洲與美國多參與該地區事務,但他們根本不認為這會發生。
由於西方並未更積極參與外高加索地區的事務,因此亞美尼亞人對俄羅斯入侵烏克蘭及西方針對俄羅斯的制裁措施深感矛盾。一方面,亞美尼亞人注意到俄羅斯帝國主義言論的顯著增加,這讓他們深感不安。另一方面,亞美尼亞人擔心針對俄羅斯的制裁措施會奏效,這會阻礙俄羅斯對抗土耳其及亞塞拜然的能力。
亞美尼亞的戰略是讓越多大國感到高興越好。烏克蘭戰爭開始時,只有亞美尼亞反對暫停俄羅斯的歐洲理事會(Council of Europe)成員國資格,烏克蘭戰爭開始後不到2個月,帕希尼揚在俄羅斯與普京會面,俄羅斯似乎對亞美尼亞的支持感到滿意。
與此同時,該地區的美國官員稱讚亞美尼亞完全遵守針對俄羅斯的經濟制裁。德雷納指出,數十年來,在西方針對伊朗實施多邊制裁的同時,亞美尼亞仍與伊朗蘭保持友好關係,這種經驗讓亞美尼亞官員為當前的情況做好了準備。
德雷納指出,亞美尼亞從這種戰略中獲得自治與時間:亞美尼亞比白羅斯(Belarus)擁有更多自治權;2017 年,亞美尼亞終於能在不惹惱俄羅斯的情況下,加入歐盟的東部夥伴關係。安撫俄羅斯的同時,亞美尼亞的經濟可以從新冠疫情中恢復,其軍隊可以從2020年的戰爭中恢復,其社會可以試著擺脫蘇聯時代的結構。完全接受自由民主。
德雷納指出,美國人可能會感到困惑,不明白外高加索地區最民主的亞美尼亞拒絕譴責俄羅斯的原因,但這就是小國的命運:無論何時何地,只要找得到盟友,他們就會接受對方成為盟友。