敘利亞7日爆發政府軍疑似以毒氣攻擊平民的事件,造成至少49人身亡,消息一出,引來國際社會撻伐,美國總統川普9日更誓言,將「猛力地」回擊敘利亞屠殺平民的行為,讓相關國家「付出代價」。英美媒體分析,美國可能對敘利亞發動比2017年更加全面的攻擊。
川普(Donald Trump)9日晚間向媒體表示,對於敘利亞情勢,「將在今晚或是之後很短的時間之內,做出決定。」10日白宮發言人桑德思(Sarah Huckabee Sanders)宣布,川普為了監控敘利亞情勢,取消13日出訪南美洲,參加祕魯首都利馬「美洲國家領導人高峰會」(Summit of Americas)的行程,改由副總統彭斯(Mike pence)代為出席。英國廣播公司(BBC)分析,川普取消訪問南美洲,可能代表美軍即將發動比空襲還大規模的軍事行動。以下為您整理關於敘利亞局勢的5個問題。
美軍過去有空襲敘利亞的前例嗎?
美國先前已有發射飛彈空襲敘利亞的經驗。2017年4月4日,敘利亞政府軍攻擊伊德利卜省(Idlib)城鎮罕謝宏(Khan Sheikhoun),造成至少86名平民死亡。川普(Donald Trump)則於去年4月6日下令軍方,對敘利亞謝拉特空軍基地(Shayrat Air Base)發射59枚「戰斧」巡弋飛彈。
《衛報》(The Guardian)認為,川普去年的攻擊行動以象徵意義居多,一旦川普下令對敘利亞動武,可能會更加全面。川普向來渴望維護自己的強人形象,若他認為敘利亞跨越了不能使用化學武器的紅線,可能會猛力反擊。
美軍可能攻擊敘利亞哪些目標?
美國若真的對敘利亞動武,《衛報》分析,美國仍可能以敘利亞的空軍基地為目標,還可能瞄準敘利亞殘餘的空軍。由於敘利亞政府軍許多機隊早已深受打擊、空防能力減弱不少,因此敘利亞政府軍目前仰賴俄羅斯提供戰鬥機。
What could the US target in Syria and how is Russia likely to react? https://t.co/t3AjFcoxRr
— Guardian news (@guardiannews) 2018年4月10日
美軍也已準備好就戰鬥位置,隨時可發動攻擊。目前美國海軍「唐納德.庫克號」(USS Donald Cook)與「波特號」(USS Porter)已前往地中海東部,這兩艘驅逐艦各配備約60枚「戰斧」(Tomahawk)巡弋飛彈。美國去年4月轟炸敘利亞軍事基地就是使用戰斧飛彈,而且波特號就曾參戰。
哪些國家可能加入攻擊敘利亞?
本月7日,敘利亞毒氣屠殺事件發生後,川普政府就與英國、法國等盟友保持密切聯繫,討論是否發動聯合軍事行動。川普政府一名官員告訴《美聯社》,美、英、法三國最快可能在本週末對敘利亞發動聯合軍事攻擊,但目前三國的領導人尚未做出最終決定。
法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)敦促,應該「強烈、聯合地回應」敘利亞毒氣攻擊事件,並稱法、美、英三國將在未來數日內,宣布決定。由於法國總統不需要經過國會准許,就可發動軍事行動,比英國更有機會攻擊敘利亞,法國目前已是美國2014年起,負責打擊恐怖組織「伊斯蘭國」(Islamic State)的軍事盟國。
美國對敘利亞有哪些方案?
《紐約時報》分析,美國對於敘利亞問題,可能評估3種方案,但這些方案都不盡理想。
第1種方案:川普發動跟去年一樣有所侷限的懲罰性攻擊。此方案的優點是,可以傳達美國不能容忍敘利亞政府使用化學武器的立場,也較不會招致更大的衝突。然而這項方案很可能無法遏止阿塞德(Bashar al-Assad)政權對平民實施化學武器攻擊。
對阿塞德來說,這場戰爭關乎他個人與政權的生死,因此只要化學武器仍有效達成政權存活的目標,他就不會輕易放棄。再加上阿塞德的盟友俄羅斯、伊朗,能輕易地幫助阿塞德彌補美國空襲後的損失。對阿塞德來說,美國實施此方案對他影響不大。
第2種方案:美國加強軍援敘利亞反抗軍,讓阿塞德發動戰爭的成本更高。這種方案早在前總統歐巴馬(Barack Obama)時期就曾嘗試過,那時他資助敘利亞反抗軍反坦克的拖式戰防飛彈(TOW Missiles),成功讓敘利亞政府軍節節敗退,還曾被稱為「阿塞德馴服者」(Assad tamer)。
然而這種資助反抗軍的方案,也可能使伊朗、俄羅斯資助政府軍武器,增加軍事緊張。也有專家指出,「阿塞德馴服者」太過成功,反倒使得俄羅斯2015年介入敘利亞局勢,這個戰略恐怕招致反效果。
Wondering where the US might strike in #Syria, this map is helpful. So is this article https://t.co/g2qgXZsnsw @Stratfor pic.twitter.com/aMWMsxCbiZ
— Amelia Schmarn (@amelia07) 2018年4月11日
第3種方案:美國發動對敘利亞政府軍難以招架的大規模攻擊,正面介入敘利亞局勢。然而這個方案有2個美國亟欲避免的風險。第1個風險是,一旦敘利亞阿塞德政權垮台,反而可能加劇敘利亞內戰,讓數百萬人再度捲入戰火之中,延長戰事。
第2個風險是,美國可能正面與俄羅斯軍事交鋒,在中東、東歐等地升高衝突,將戰火擴及至那些地區的數百萬人。美國華府智庫「卡托研究所」(Cato Institute)研究員艾許福德(Emma Ashford)就預測,川普會像去年一樣,祭出另一次的懲罰性攻擊,讓敘利亞情勢「沒有任何改變」,卻能增加國內的支持率。
Map of Syria locating alleged chemical attacaks by the regime since August 21, 2013 according to Human Rights Watch, the Syrian Observatory for Human Rights, the Syrian White Helmets and the Syrian American Medical Society pic.twitter.com/fiK3aEeW7Y
— AFP news agency (@AFP) 2018年4月8日
俄羅斯將如何回應美國攻擊敘利亞?
俄羅斯在10日的聯合國安理會與美國槓上,動用否決權,否決美國提案,請聯合國調查敘利亞化武的決議。俄羅斯駐黎巴嫩大使札希普金(Alexander Zasypkin)也於10日晚間在黎巴嫩真主黨(Hezbollah)擁有的「燈塔」電視台(Al Manar),向美國喊話,稱美國若要對敘利亞發射飛彈,飛彈將被擊落,俄羅斯甚至可能攻擊美國發射飛彈的設施。
俄羅斯國家杜馬(State Duma,下議院)國防委員會副主席克拉索夫(Andrei Krasov)11日則向俄羅斯國家通訊社《俄新社》(RIA Novosti)表示,若美國空襲敘利亞,俄國將「不只視此為侵略行動,還會視為西方盟軍犯下的戰爭罪。」
《衛報》指出,儘管敘利亞的空防系統遭遇以色列嚴厲的攻擊,仍然有一定的威脅,像是敘利亞有45年歷史的SA-5飛彈,就曾擊落一架以色列的F-16戰機。然而最大的疑問是,俄羅斯去年已在敘利亞部署新型的S-400防空飛彈系統,是否會隨著敘利亞情勢升高,啟用這項系統?一旦俄羅斯啟用這款防空飛彈系統,將對美軍戰鬥機帶來重大威脅。