財政部正式公布「房地合一稅」版本,結果學者與巢運團體罵聲不絕;對此一版本,行政院長毛治國說:聚焦豪宅;財政部長張盛和說:不是為了打房。但我們要告訴毛、張:你們都錯了!
如果在房市都「正常」的社會中,房地合一稅確實可以看作單純一個稅制改革,把原來較不合理的稅制作調整,因此不論稅率高一點、低一點,都是可以接受,爭議也不會太大。
但對這次的房地合一稅,包括學者與巢運等團體,甚至一般民眾,期待的就是有大一點的打房效果,能讓全球最高房價所得比的台北市房價降下來,長期而言,更能打斷房市投機的循環。從這個觀點與期待看,財政部的方案明顯缺乏打房效果,某種程度上,甚至不如奢侈稅。
同樣是購屋2年內就出脫者,奢侈稅時期要以交易價格課10-15%的奢侈稅,房地合一之後,就其獲利課徵30%的稅,以稅率而言似乎不算太低。但問題是奢侈稅取消了,奢侈稅是以交易價格課徵,房地合一稅以獲利課徵,最後要繳交的稅,房地合一稅遠少於奢侈稅。
例如1000萬賣出的房子,獲利1成為100萬;如果課奢侈稅是100-150萬,房地合一稅則是30萬;孰輕孰重?這是為短期炒房者減稅嗎?至於持有超過2年者的稅率是單一稅率的17%,相較於奢侈稅時,超過2年就免課奢侈稅,似乎是有進步;但房地合一稅是就獲利部份課徵,以此例而言大概就是繳稅17萬元,17%的稅率明顯過低。
如果大部份上班族辛勤工作的稅率大部份都在20%以上,甚至最高到40%(或45%),被視為不勞而獲的房地產資本利得稅率只有17%,明顯鼓勵了炒房投機。張盛和的「非為打房」說,脫離了現實、辜負了社會期待、向建商及炒房者低頭,在此思維下提出的方案,明顯就是縱放了炒房者。
至於自用住宅免稅額度放寬到4千萬元以下,把金額訂得如此寬鬆,大概就是毛治國口中的「聚焦豪宅」,同時希望受到影響者大幅減少,以利房地合一稅制可順利通過。但問題是大部份升斗小民、包括那些苦於買不起房子的年輕人,他們購屋主力市場絕對不是豪宅,而是1-2千萬元的房子。
炒作豪宅的單一個案獲利或許非常驚人、引人矚目,但實際上市場大部份都集中在非豪宅部份。財政部既已訂有自用、長期持有的減免稅率,卻又再增加設籍居住滿6年、價格在4000萬元以下者免稅,既在稅賦公平上有問題,又可能提供一個炒房者運作的空間。毛治國的「聚焦豪宅」是偏誤了。
當然,另一個更糟糕的是「日出條款」,方案中規定明年起取得並持有超過2年者,才適用課徵房地合一稅。如果考量到現在房價已居高點,而房地合一稅是針對獲利課徵,此制至少短期內有可能成為學者所稱的「空包彈」。
財政部的房地合一稅制,還要經過行政院會通過後再送立法院審查,因此尚有調整的空間。炒房之害應不需多言,行政院與財政部莫再說「非為打房」了,房地合一稅不僅是要建立公平稅制,衡諸現實,它就是要打房!