觀點投書：高雄桃園財政持續惡化，與台東形成強烈對比

2021年12月初，審計部公布的最新決算報告資料顯示，去（2020）年各地方政府公共債務未償餘額，較前年合計減少167億餘元，而2020年有15個縣市公共債務減少，卻仍有4縣市增加。

而分別來看，除了高雄市負債繼續居全國第一（完全不讓人意外）外，最受注意的是桃園市，2020年全年增債47億，近五年更是增債250億，全國增幅最大。這樣的成績，對一向宣稱綠色執政品質保證的民進黨，無疑是一大諷刺。

先從高雄市說起，2018高雄市長選舉，財政紀律崩壞被視為韓流崛起的重要原因，顯見問題之嚴重，而審計部報告顯示，2020年高雄債務再增21億，情況持續惡化。

而不得不佩服陳其邁，面對惡化的財政，竟想出近似於「敲詐」的新招。壽山動物園改建要花5億元，高市府「只」自備1成，其餘發函要求台電、中油、中鋼、民間企業、在地建商……捐助，其他諸如運動中心等也比照辦理。表面上看起來債務減少，實際上國營事業的錢還是老百姓的錢，至於讓在地建商捐，更是地頭蛇拿建照、使照的批准權巧取豪奪了，手段讓人瞠目結舌。

而高雄以外，桃園市的財政紀律也讓人傻眼，短短五年能增債250億，讓人非常疑惑這樣的雪球是怎麼滾出來的？對此前立委陳學聖是這樣解讀的：鄭文燦當選後以「要五毛，給二元」方式補助過去礙於財政紀律無法推動的地方區里工程、活動，快速消耗市庫。比方中壢有間廟宇前需道路拓寬，徵收土地需2億，工程需2000萬，吳志揚時代不敢作，鄭文燦直接補助。

再舉一案例，2022桃園要花費15億辦世界客家博覽會，卻缺乏國際組織認證，但門票收入僅1.5億，桃園市議員質詢財務計畫時，桃園市各局處給不出明確答案來。以小見大，此等「放煙火」式的執政，焉能債務不增？

無論是高雄的敲詐模式，與桃園的花錢不手軟模式，都不是地方政府施政的好典範，減債最重要還是開源與節流，開可行且符合道德的源，省不必要開支的流。

以剛榮獲財政部「110年度地方政府財政業務輔導方案考評」全國第二，債務管理全國第一的台東縣為例，依據台東縣秘書長盧協昌的說法，開源的部分，台東河川清淤帶入砂石標售每年約有1億元收入，屋頂設太陽能售電、離島免稅商店等也帶來收入。節流部分，台東縣將免費營養午餐排富，年節省近4000萬元，人事整併將原有16處戶政事務所合併為4個所，年減少人事費1000多萬。綜合加總起來，近幾年減少債務20多億，並榮獲財政部的獎項。

事實上，不只台東，許多縣市其實在財政方面也都有不錯的成績與策略，比方去年1月18日，財政部召開地方財政業務聯繫會報，現場也有一些優良的地方政府經驗分享，比方欠稅清理部分，台中市府藉由提高移送執行效率、追查可供執行財產、清理執行憑證及將逾核課、徵收及執行期間之案件作清理及審核管控，並聯合當地的執行分署即時查封拍賣等措施來處理，也同樣值得各縣市參考。

前苗栗縣長劉政鴻搞爛縣庫的前車之鑑離現在也才幾年，望各縣市要有足夠自覺，特別是那些任期快滿八年的縣市長（ex.鄭文燦），在有限的任期內，不要繼續債留子孫了。 （相關報導： 新冠肺炎》高雄一家三口確診！男童幼兒園全校師生共80人進行採檢中 ｜ 更多文章 ）

＊作者為科技業員工