風評:十足流氓!美國拿「吸星大法」對付台積電?

2021-10-01 07:30

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要求提供商業數據,美國拿「吸星大法」對付台積電?。(資料照片,顏麟宇攝)

要求提供商業數據,美國拿「吸星大法」對付台積電?。(資料照片,顏麟宇攝)

根據媒體報導,美國政府以「提高透明性、找出瓶頸所在」以解決晶片荒為由,要求全球各大半導體廠商交出晶片庫存、訂單、良率、銷售紀錄等數據,而且對不交出數據的廠商,擺出不惜「祭出制裁」的強硬態度。美國這是擺明了用上「吸星大法」,要從全球最尖端的半導體廠商處,強硬取得資訊,台積電與三星則很可能成為最大的受害者。

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白宮上周舉行一場全球半導體峰會,美國商務部長雷蒙多在會中表示,美國政府需要晶片供應鏈的更多資訊,以提高透明性、找出瓶頸所在,因此要求半導體廠商提供數據。當被問到如果晶圓廠不願呈交數據時,美國會怎麼做時,雷蒙多說必要時會祭出制裁:「我們的工具箱裡有其他法寶,能讓業者交出數據,我希望不要走到這一步,但是若有必要,我們會這麼做」。

對於如此重大、直接衝擊各半導體大廠利益、甚至可能牽動改變地緣政治結構與產業版圖的消息傳開後,很特別的是:既無承認亦無否認消息,美國政府固然未公然承認,其它可能受害的半導體廠商,也多保持沉默─當天出席的企業包括三星電子、台積電、英特爾、蘋果、微軟、通用汽車、福特、戴姆勒、BMW等,有科技廠商、汽車廠商,但真正屬於半導體產業的就是三星、台積電、英特爾,英特爾是美國企業,顯然獲益的機會遠高於受害,因此美國真正的目標就是:三星與台積電了。

而最早報導這個消息的是韓國的經濟日報、先驅報,從新聞運作的脈絡推斷,應該就是三星反對美國的作法,但又不敢公開披露與反對,因此藉著韓國媒體先放出消息,讓「子彈飛一飛」。而從報導中直接引述官員直白的話來看,美國要半導體廠交出數據之說,顯然就不是空穴來風了。而身為台積電大股東的行政院國發基金也到昨日下午表示,經洽台積電與經濟部確認後,美方的要求並非強制性回覆,且台積電也表達不會透露個別客戶之商業機密資訊。

用白話文說就是:確有其事;至於官方說「美方的要求並非強制性回覆」,恐怕就有待確認;至於台積電願不願意交出數據,更恐非全然操之在己。

根據業界的說法可看出,美國要廠商交出數據,簡直就是要廠商交出商業機密攤「供參閱」,當然是不能接受,可能讓廠商在與客戶談判時,因機密數據全都露而居劣勢。而對三星、台積電等「外商」而言,更要命的是:他們的機密數據,可能被提供給競爭對手英特爾。

以美國積極要拉高本國的半導體製造比例、搶占尖端技術而言,英特爾當然是重點對象,能讓英特爾的晶圓代工業務擴大市占率、搶下台積電、三星的份額,當然是更好的結果,甚至可視為政策目標。

因此,台積電、三星該不該交出數據、交出數據後的利弊得失與風險,應該是非常明確。

美國是用一個非常光明正大的理由:透明化、解決晶片荒,來要求廠商交出數據,當然,這是百分之百的謊言,因為完全不是那麼一回事。

這波全球晶片荒有幾個不利因素同時出現,從美國發動的貿易戰、科技戰、半導體禁運制裁、供應鏈重組與亂象,到新冠疫情衝擊、諸多汽車大廠「錯砍單」導致產能移轉等,都對晶片荒有一定的「貢獻」,與半導體廠商業數據「透明化」與否毫無關聯。

試問:過去多年,沒有任何半導體大廠要公開這些商業數據,更沒有一個「中央指揮系統」(如這次強迫廠商交數據的美國政府)收集數據,但半導體市場還是正常運作,達到供需平衡。因此,美國的理由完全不成立。

退一步看,即使半導體廠商交出數據給美國政府後,美國政府難道就能藉此調動、決定這些半導體廠商的生產決策,藉此紓解晶片荒嗎?何時美國政府把三星、台積電等半導體廠都「收歸(美)國有」了?如果就產能不足,作不到就是作不到,拿這些數據又如何能解決晶片荒?

美國顯然非常重視此事,一付非要廠商交出不可的態度;據說美國準備引用國防生產法迫使廠商屈服,因此必要時可祭出各種制裁,而舉世皆知美國「長臂管轄權」的鴨霸與威力,大部份國家都沒有說不的能力與權利;美國在半導體設備與技術上居掌控地位,半導體廠商更無對美國政府說不的膽量。

中美科技戰之後,美國驚覺本身的半導體製造能量不足,原先無意赴美投資的台積電,在美方的「邀請」(或是壓力)下已赴美投資設廠,而且計劃持續擴大。當時就有人認為美國把台積電拉過去設廠,等於取得技術,也削弱台灣的「護國神山」地位與重要性,這次則更傳出要廠商交出商業機密的數據,而且對不從者就祭制裁、十足流氓口氣,顯然美國掌握並拉高尖端半導體製造之企圖強烈又急躁。

只是美國如此再三施展「吸星大法」─強要其赴美設廠不夠,還要廠商交出商業數據,讓人想到美國對中國強迫外商技術移轉的一再批判:美國的作法有多大的差別?有更高尚嗎?還是就五十步與百步之差?而對台灣而言的重點則是:台積電能抗拒美國要求嗎?數據交出去又有多大的負面影響?

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