電子煙爭議》英格蘭公衛局：電子煙健康風險遠低於紙菸，每年可幫助2萬人戒菸

電子煙在台灣是否應合法化仍有很大爭議，但英格蘭公共衛生局6日發布報告指出，電子煙的健康風險遠低於傳統紙菸，從吸菸改為吸電子煙會有顯著的健康效益，電子煙每年至少可幫助2萬名癮君子戒菸，而且沒有證據顯示電子煙會誘使更多年輕人開始吸傳統紙菸。

這份評估報告由英格蘭公共衛生局（Public Health England，PHE）委託獨立專家組完成。報告建議戒菸困難的癮君子應該嘗試改吸電子煙，英國的「國民健保系統」（NHS）應該為尋求戒菸的病患提供電子煙。

PHE報告：電子煙健康風險至少比傳統紙菸低95%

PHE保健處主任紐頓（John Newton）教授指出，電子煙的健康風險至少比傳統紙菸低了95%，亦即只有傳統紙菸的1/20，但是超過半數癮君子不知道這一點。紐頓認為，如果癮君子因為錯誤觀念而沒有藉由電子煙來戒菸，那是「非常遺憾」的事。

報告顯示，目前英國使用電子煙的人數接近300萬人，過去幾年變化不大；電子煙能幫助英國每年至少2萬人成功戒菸，但是英國仍有約40%的癮君子沒有嘗試過電子煙。

電子煙容易讓年輕人開始吸菸？PHE：沒有證據

報告還稱，現有證據並不支持電子煙容易讓年輕人開始吸傳統紙菸的觀點，英國青少年吸菸率正持續下降，經常吸菸的青少年也越來越少。此外，電子煙的煙霧對吸食者附近的人沒有危害。

美國國家科學院（NAS）日前一份報告也認為，電子煙的健康危害遠小於傳統紙菸。

電子煙主要由電池、霧化器和裝有煙液的「煙彈」組成，煙液中含有一定量尼古丁。使用時，液體受熱蒸發，形成煙霧供使用者吸入。

尼古丁並不是吸菸危害健康的主因

PHE報告說，不少人對尼古丁存在誤解，實際上，吸菸對健康的危害大部分並非源自尼古丁，但不到1/10的成年人了解這一點。報告主要作者、倫敦大學國王學院（King’s College London）教授麥克尼爾（Ann McNeill）說，當人們吸傳統紙菸時，吸進去的煙氣中含7000種有害物質，其中70種是已知致癌物。「與大多數人的認知相反，尼古丁帶來的危害反而較小。」

不過，學術界和各國衛生機構對電子煙的看法一直存在很大爭議。美國政府2016年的一份報告認為，年輕人使用電子煙已成為美國的「公共衛生威脅」。世界衛生組織（WHO）也曾發布報告稱，沒有充足證據表明電子煙有助戒菸，吸菸者只有完全戒除尼古丁，才能最大程度保護健康。

為防青少年受到毒害，英國和美國目前均立法禁止對18歲以下青少年出售電子煙及相關產品。

台灣：含尼古丁成分電子煙由藥政單位查核

在台灣，依《菸酒管理法》及《菸害防制法》，電子煙不含菸草，並非「菸品」。含尼古丁成分的電子煙納入「藥品」管理，由藥政單位查核；不含尼古丁成分者，因外形類似菸品，違反《菸害防制法》。 （相關報導： 抽電子煙無害？美國最新報告：電子煙含致癌化學物質，恐致上癮、誘發青少年吸菸 ｜ 更多文章 ）

衛福部強調，電子煙含一級致癌物「甲醛」，且其中的高濃度尼古丁具成癮性，極易吸食過量，造成尼古丁中毒。此外，電子煙係由鋰電池點燃，具爆炸危險性。