當日本武士登上「防衛白皮書」封面 親台防衛大臣岸信夫:絕不接受中國在東海、南海試圖「改變現狀的行徑」

2021-07-13 14:11

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令和3年版的日本《防衛白皮書》封面。(翻攝防衛省官網)

令和3年版的日本《防衛白皮書》封面。(翻攝防衛省官網)

被視為日本親台派的防衛大臣岸信夫,13日在內閣會議報告最新版防衛白皮書,除了強調美中競爭激化可能影響印太區域的和平與穩定,譴責中國在東海、南海加重緊張情勢的種種行徑,「台灣情勢對日本安全保障至關重要」更首次明文載入白皮書,顯示日本政府對於台海危機日益關注,甚至一定程度表現出「戰略清晰」、而且更加介入區域紛爭的態勢。不過此舉也引發北京反彈,中國官媒《環球時報》便指責這是「挑釁」之舉。

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每年都會由防衛省出版防衛白皮書,除了對外公開自衛隊的體制與發展,也會針對圍繞日本的安全保障環境進行分析。2011年起,日本的防衛白皮書設有專章討論美中關係,台灣局勢則被列入中國章節。不過今年防衛省將台灣開闢專章討論,未繼續列入中國章節,日方甚至首次在白皮書中明文載入「台灣局勢的安定,對我國(日本)的安全保障至關重要」等內容

令和3年版的日本《防衛白皮書》介紹解放軍在日本周邊的最新動態。(翻攝防衛省官網)
令和3年版的日本《防衛白皮書》介紹解放軍在日本周邊的最新動態。(翻攝防衛省官網)

《每日新聞》指出,過去日本的防衛白皮書多以客觀解釋區域局勢為主,但今年聚焦在美中矛盾對日本安全的影響,更在美中競爭的背景下詳述台灣的情況。封面畫著騎馬日本武士的最新版白皮書也提到,美國自去年以來陸續向台灣派遣政府官員,以及中國軍機對於台灣的威脅與騷擾。此外,包括美國印太司令部前司令戴維森的國會證詞—中國對台灣的野心今後5年可能就會暴露出來,也同樣被載入白皮書。

由於中國在東亞的威脅並非僅針對台灣,白皮書也提到中國海警船在尖閣諸島(我稱釣魚台列嶼)侵入日本領海的舉動,並且首次直言「已經違反國際法」;至於將中國海警局定位為準軍事部隊的中國海警法,也遭到白皮書點名批判。前首相安倍晉三胞弟、目前擔任防衛大臣的岸信夫更在前言中強調,中國海警船侵入日本領海、試圖改變現狀的情況日益嚴重,中國海警法不該損害包括日本在內的各國正當權益,中國在東海南海升高區域緊張的做法,日方也完全不能接受。

考慮到中國的威脅,白皮書也記載了日方將繼續與美國、澳洲、印度、東南亞國協進行防衛合作,藉以維持一個「自由開放的印太海域」。白皮書強調,日本作為和平國家的步伐正在向前邁進,在自由、民主、法治之下,日本已經成為一個尊重普世價值的國家。日本熱愛自由、信奉民主、守護人權,對於改變此一秩序的強權也將堅決反對。

令和3年版的日本《防衛白皮書》,開篇就是分析中國《海警法》對日本防衛局勢的影響。(翻攝防衛省官網)
令和3年版的日本《防衛白皮書》,開篇就是分析中國《海警法》對日本防衛局勢的影響。(翻攝防衛省官網)

日本防衛省在台灣的專門章節中指出,中國堅持「一個中國」原則是台海兩岸討論的前提與基礎,亦即「台灣是中國的一部分、台灣問題是中國的內政問題」。中國堅決反對外國勢力「干涉中國統一」或者支持台灣獨立,並且一再強調不會放棄使用武力(解決台灣問題)。美國方面則是基於《台灣關係法》與「六項保證」推進關於台灣的政策,並且強調不會改變「一個中國」政策,但川普上台後,美國轉為積極參與台灣事務。

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