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20171031-SMG0035-快訊小紅條兒

觀點與回應:民進黨只為公平正義護航 ─答〈風評〉兩日來批評

民進黨立委吳秉叡出面說明,民進黨支持財政健全方案。(林瑋豐攝)

民進黨立委吳秉叡出面說明,民進黨支持財政健全方案。(林瑋豐攝)

接連兩天,「風評」以「小英豈能放任民進黨為富人利益護航?」「民進黨為富人利益護航,豈是「個人行為」可推責?」逕指「民進黨」意圖「翻盤」近日財政部所提「股利扣抵率減半」政策,為「為財團護航」云云,與事實多所出入,為了避免誤導混淆,本人謹代表民進黨說明如后。

首先,關於評論所關切的「股利扣抵率減半」係為財政部所提出「財政健全方案」中關於股利課稅部分。事實上,今年五月間本案審查時,民進黨即提出由林全、蘇建榮、黃是鑫等多位財政學者具擬方案,改革現行課徵方式,不提供免稅額、不設免稅對象、不以調降證交稅為交換籌碼,不論賺賠,賣股時以就源扣繳的方式預扣稅款。這項改革方案,估計國庫可增加稅收逾300億元。

這方案,當時被財政學界在內許多專家與團體認為有很好所得分配效果,是個進步的方案,無奈被財政部及國民黨一味杯葛,連討論的機會都沒有。但無論如何,關於證所稅的改革,如何增加稅收,如何注意於所得公平分配並照顧弱勢,這才是「民進黨」的立場。

了解國會立法實務的人一定會知道,政黨的國會黨團,除了協調黨團成員,規劃集體行動,更是政黨透過立法實踐理念的中心,任何以黨團為名的提案,都必須合乎這些價值立場,並且在經過黨內議題形成的程序後始能成案,而即便為委員個人連署議案,若沒有黨團支持,也無法通過程序委員會排入國會議程。

這次「股利扣抵率減半」案中,黨籍委員自提議案,並舉辦公聽會討論,過程並未經過黨團、中央黨部政策會討論,也沒有透過黨團提案,當然不能代表黨的立場,自然是「個人行為」,至於以該提案另有多位黨籍委員連署,想當然耳的推定這就是「民進黨提案」,更顯然對於國會法案實務理解闕如。

民進黨近年來,從實價課稅的倡議與推動、提出黨版證所稅改革方案等,對如何解決國人所得分配惡化、健全國家財政一直沒有停止努力,相關的立修法與議事攻防歷程均有公開記錄可受檢驗,評論逕以「為財團護航」厚誣本黨,並不公允。

*作者為民進黨政策會首席副執行長

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