首頁 評論 觀點投書：數位發展部成立在即，個人資料保護及應用 應有明確機制
觀點投書：數位發展部成立在即，個人資料保護及應用 應有明確機制 資料開放的浪潮下，各界對於「個人資料」應否開放及如何「善」用進行幾番論戰。(示意圖/臺中市政府提供)
近年來，隨著新興科技發展，智慧行動裝置日漸普及，加上5G、AI以及IoT相關應用技術趨於成熟，如何有效運用及分析各種資料，促使智慧化服務進一步提升，已成為各方注意的焦點。諸如現今由數位政委唐鳳所提的「簡訊實聯制」抑或由疾病管制署所提出的「台灣社交距離」app，即是善用智慧行動載具、網通技術以及個人資料的提供，才促成如此方便又快速的服務，成為全民防疫的一大利器。
然而，在這股資料開放的浪潮下，各界對於「個人資料」應否開放及如何「善」用進行幾番論戰。後來，歐盟於2016年通過「一般資料保護規則」（General Data Protection Regulation, GDPR），並於2018年5月25日正式執行。該法雖以「保護以及加強歐盟各國人民的資料隱私，以及重塑整個區域內的組織處理資料隱私」為主要目標，但因其注入許多新觀念，諸如「被遺忘權」（right to be forgotten）、「資料可攜權」（Right to data portability）以及個人資料自動化決策中的「拒絕權」（Right to object）等，使得GDPR儼然成為全球個人資料保護相關法令的準則及參考標的。
歐盟更於2020年2月19日發布「歐洲資料戰略」（A European strategy for data），希冀建構歐洲的資料空間及資料單一市場，並將「資料」視為數位轉型的核心，開放至今尚未被使用的資料，使資料能夠在歐盟內部、跨部門和跨領域自由流動，並使所有的公私部門以及公民都可存取資料及運用。此後，歐盟為建立新的歐洲資料治理方式，於2020年11月25日提出「歐洲資料治理法案」（Proposal for a Regulation on European data governance, Data Governance Act），藉以促進跨部門和歐盟各國間的「資料共享」，藉此為社會創造財富，提供及強化公民對資料的控制權，並為利用資料提供服務的業者，建立對「資料共享中介」（data-sharing intermediary）機制的信任。
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我國隨著歐盟GDPR的上路，也成立「個人資料保護專案辦公室」，並將個人資料保護法的主政機關移至國家發展委員會，藉以完成歐盟GDPR適足性評估報告及相關談判工作，以獲得歐盟適足性認定。然而，在今年3月底，歐盟執委會與韓國個人情報保護委員會（The Personal Information Protection Committee）發布聯合聲明，歐盟初步認定韓國之個資保護水準與歐盟GDPR相當。因此韓國有望搶先我國成為繼日本之後，東亞第二個通過歐盟適足性認定的國家。探究日本及韓國可以獲得歐盟適足性認定的主因，乃在於日韓兩國皆有「個人資料保護」的專責單位，同時具有獨立監督個人資料色彩，藉此達到GDPR對於個資監管機關獨立性之要求，相比之下我國的「個人資料保護專案辦公室」，似乎僅是專案性質存在的臨時機構，對於個人資料保護上，毫無約束性可言。對此，吾人認為政府有必要在成立數位發展部之時，至少要將個資保護的權責與義務移至該部底下的資料治理司，並將該司正名為「個人資料保護暨資料治理司」，或許有人認為這會導致「數位集權」、「數位東廠」，妨礙個人資安，甚至有裁判兼球員的疑慮。但若從「治理」角度觀之，提供良善的環境跟制度，是有助於促進個資保護與資料加值應用間的平衡，甚至在促進公共利益的目標上，帶動整體數位產業發展及生態系統的完整性。
尤其在新興科技產業大聲疾呼政府「資料共享」、「資料開放」的前提下，個資保護似乎成為最大緊箍咒，事實上當善用個資創造價值時，也應當瞭解個資保護更是重要價值，兩者之間並不衝突。或許政府可以參照日本MyData資料自主模式，成立一個可信任的中介機構如「資料銀行」（Data Bank）的資料信託機制（Data Trust），讓民眾自己決定個資的使用方法和使用權，甚至是銷售；抑或也可效法新加坡推動「資料共享安排」機制（Data Sharing Arrangements, DSAs）與「可信任資料共享框架」（Trusted Data Sharing Framework），建構資料共享環境，以適時調適個資保護規範與應用間的衝突，進而帶動我國數位經濟的發展。
誠如歐盟GDPR對個資的保護，係維繫隱私權的基礎，為了使個人不受操弄與差別對待，得以「自主」做出選擇外，同時也為透過一定法規鬆綁讓資料利用最大化以創造產業創新價值，並在主管機關要求的保護措施，使消費者信賴個人資料不會遭受不當使用或侵害。對此，吾人真摯的建議政府相關部門，將個資保護法的相關權責及義務納入數位發展部，並成立「資料信託」機制，以利持續推動公私部門及跨域間的資料串連與分享應用，同時確保個人資料的自主權。
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趙春山觀點：中美進行疫後外交「超前部署」 新冠肺炎疫情全球大流行，但國際政治舞臺並沒有閒著。美國國務卿布林肯雖曾把疫情防控，定位為中美競合關係的「合作面」，但在病毒陰影驅之不散的情況下，中美除競相推動「疫苗外交」，更為疫後外交對抗各自進行「超前部署」。
孫慶餘專欄：台灣人民回應嚴峻疫情之道 台灣這波瘟疫自五月十五社區大傳播，中央指揮中心宣布雙北進入三級警戒後，原以為雙北採九大防疫指引（外出全程配戴口罩、限縮室內室外群聚人數、營業及公共場所落實人流管制等），全國採關閉休閒娛樂場所、停止進香繞境、中小學停止對外開放等措施，病毒就能像去年般止住。沒想到，疫情持續惡化擴散，五月二十指揮中心不得不再宣布全國進入三級警戒，先實施到五月廿八，再視疫情輕重修正。
林岳龍觀點：政府何忍叫人民以死相挺？ 短短一個多月，台灣病逝案例突破一百多人。病毒還在流竄，恐懼還在蔓延，人命關天，這不是宣導愛用國貨的時刻。病毒流感化、台灣需要自製疫苗也不是理由，以最快速度爭取已有18億劑施打安全驗證的國際疫苗，先把台灣人的性命保護下來，爭取時間讓國產疫苗完成3期試驗、應付以後的流感化病毒，這才是「以人命為唯一考量」的決策。
汪志雄觀點：跌下神壇的陳時中，人命關天還在政治算計！ 當一個國家專政腐敗，無心執政的時候，人民悲慘的命運就不再是隨機，而是每天日常。新冠肺炎只要能夠就醫，死亡率大約只有1%-3%，大部分的人都會痊癒。但是當沒有病床的時候，死亡率就會大大提高，許多本來不會死的人，結果都會死亡。
觀點投書：同島歹命，奪命的是皇上的面子與裡子 美國開始大規模疫苗接種的時間點是2020年12月12日，若從該日算起到今年5月29日，台灣死亡人數92人(總數99人)，第一例不幸死於1月29日，確診當日死亡，感染源為部桃醫院護理師。
點教育》成人應有選擇的自由——從人權理念看新疆「教育培訓中心」 2019年8月16日，中國大陸發布了一份《新疆的職業技能教育培訓工作白皮書》。熟悉中國大陸目前人權現況的人可能會更熟悉這個名詞：「新疆再教育營」。面對所謂的「再教育營」或者官方說法的「教育培訓中心」（教培中心）對單一種族所造成的強迫舉措，不禁讓人想起過去世界各國都有迫害少數民族的悲劇歷史，只是時至今日或許仍存在這種危機。
王建煊專文：不孝子女多，父母當自保 有次去美國大學訪問，有機會跟幾位同學餐後聊天，聊起孝道。我說中國人很注意孝道，人們心中時時都會想著「誰言寸草心，報得三春暉」，尤其在父母老邁時，中國人更是時時以父母為念。
觀點投書：防疫消毒人員的心聲 COVID-19疫情持續升溫，台灣原為世界防疫模範生瞬間跌落神壇，無論是疫苗接種率不高、政策開放、防疫鬆懈等都是造成這次疫情嚴重的問題點。
觀點投書：別因疫情讓營造業亮起紅燈 在台灣近期新冠肺炎(武漢肺炎、COVID-19)疫情有嚴重化傾向，政府已經將全國之三級警戒自110年5月15日延長至6月14日，對於社會民眾有感之餐飲業、旅宿業首當其衝，傳出因此倒閉者已屢見不鮮。
觀點投書：對抗新冠肺炎的一場龜兔賽 去年初新冠肺炎爆發以來，世界各國面對病毒肆侵，臺灣何以防疫績效獨冠全世界，為世人嘖嘖稱奇，並紛紛前來學習取經？其實，臺灣防疫工作傲視世界各國，並無妙招，祗在於國人戒慎恐懼，尊守專家學者的防疫方法，戴口罩，勤洗手，不群聚等。
輕鬆進城與快速逃離的方法：《怪獸大阪》選摘（2） 傳說中浦島太郎進入海底龍宮是搭乘海龜，如果沒有海龜的帶路，一般人根本找不到龍宮的神祕地點；進入一座城市，從什麼途徑、使用什麼交通工具，其實是很重要的。如果路徑錯誤或是搭乘的交通工具不對，就可能錯失了這座城市最精華的部分，或是改變了對這座城市的第一印象，甚至可能不得其門而入。我到大阪城多次，漸漸摸索出最佳的進城方法，我喜歡搭乘飛機到關西機場，然後從機場搭乘南海電鐵雷比特號（Rapi:t）列車進城。
採購未完成三期國產疫苗引發爭議 指揮中心深夜回應了 衛福部疾管署30日表示，已與高端、聯亞2間廠商簽約，每家各購買500萬劑國產疫苗，引發討論。中央流行疫情指揮中心在30日深夜也發佈新聞稿表示，疫苗自製自用是國家既定政策，未來新冠肺炎（武漢肺炎）流感化是必然的趨勢，國家必須掌握疫苗為戰略物資。
馬斯克光環加持比特幣，一句話大漲，一句話跳水，他們到底在玩什麼把戲？ 我們想讓你知道：馬斯克喊進比特幣、同時特斯拉宣布以15億美元買進後，造成比特幣價格水漲船高，連狗狗幣等其他虛擬貨幣也雞犬升天，相隔不過數月，馬斯克翻臉說比特幣浪費電不環保，特斯拉決定不收，造成所有加密貨幣崩跌。作者解釋，虛擬貨幣的價格波動，道理與當代貨幣政策相仿，純粹就是金融遊戲，大家騙來騙去而已！
「郭董若買到BNT政府卻不允許」 館長譙：已有陰謀論說民進黨投資國產疫苗 國內新冠肺炎（武漢肺炎）疫情嚴峻，鴻海集團創辦人郭台銘、佛光山等都表達願意協助採購或捐贈疫苗。指揮中心發言人莊人祥表示，捐贈、採購都可以，但任何要進口台灣的疫苗只能由政府代表簽約並安排施打。對此網紅館長陳之漢指出，現在有陰謀論指民進黨因為投資國產疫苗，才故意阻擋國外疫苗的傳言，如果郭董真的買到但政府不允許，就不是民進黨能解釋得過了。
「郭台銘沒政治意圖只想救人！」柯建銘讚郭董為疫苗努力：關公精神 台灣新冠肺炎（武漢肺炎）疫情持續，對於疫苗議題，民進黨團總召柯建銘在臉書喊話，其實，台灣最不需要的就是政治、對立、猜忌、口水，才是同島一命。替疫苗想辦法的人之中，柯建銘認為，出發點最純正，沒有政治意圖、只想救人，接觸過最好的人就是鴻海創辦人郭台銘。
民間、宗教團體買疫苗遭刁難？總統府：政府必須對疫苗安全負最大責任 新冠肺炎（武漢肺炎）疫情嚴峻，有不少企業、宗教團體、地方政府想自行採購疫苗。總統府發言人張惇涵表示，關於近日企業、宗教團體、縣市政府或民間組織尋求疫苗供應來源，總統府表達感謝並歡迎，政府各相關單位一直全力加速推動外購疫苗到貨期程，也希望政府與民間共同努力，讓疫苗供給更為穩定，總統府強調，政府只有全力為國民健康把關的責任，沒有所謂刁難問題。
侯友宜籲別刁難疫苗進口 綠議員：國際有許多假疫苗，心急反而更要小心 新北市長侯友宜今日主持記者會時罕見情緒激動，高喊直說現在有這麼多民間團體有心想捐疫苗，要中央「卡緊欸啦」，讓疫苗趕快來，不要再刁難這些熱心團體。民進黨新北市議員戴瑋珊在臉書發文表示，侯市長請不要哭，你哭了市民怎麼辦？請打起十二萬分的精神，讓新北防疫上軌道，看著重症增加、醫護在告急，她知道大家都很急，很想趕快有疫苗，中央也透過許多管道、多元的在處理，但心急反而更要小心。
搶救生命優先與時間競賽 侯友宜：盼中央勿刁難民間助購疫苗 中央流行疫情指揮中心今(30)日公布國內新增266例本土COVID-19確定病例，另有校正回歸本土個案89例，總計355例，以新北市193例最多。新北市長侯友宜指出，累計到今日新北市總確診人數3309人，又以板橋區763人、中和區524人、三重區369人、新莊區311人、永和區267人、土城區228人、新店區193人、蘆洲125人，這八區人數最多。
疫情衝擊幼教、補教、運動 新北積極爭取納入中央紓困經費 全國實施疫情警戒第三級時間延長，教育部5月25日宣布全國各校及幼兒園停課延長至6月14日，補習班、課後照顧服務中心(安親班)同步持續停課，而社區大學、體育場館等場所亦持續關閉，衝擊相關產業及勞工生計。新北市教育局除協助社區大學及體育場館等紓困措施外，並積極向中央爭取相關產業各項紓困補助。
防傳統市場群聚成破口 盧秀燕發起「市場分流運動」 國內疫情嚴峻，雖然民眾減少出門，但多數人仍會到傳統市場採買蔬果魚肉及民生物資，恐成防疫破口。台中市長盧秀燕30日提出「市場分流運動」，包含分流採購、線上採購、一次買足、作伙宣導四大原則，按身分證字號尾數，單數於每周三五日、雙數於每周二四六分流採買，呼籲大家「互相提醒、共同落實」，兼顧生活與防疫需求。
防疫旅館量能提前超標達1849房 侯友宜：讓市民得到良好醫療照顧 中央流行疫情指揮中心今(30)日公布國內新增266例本土COVID-19確定病例，另有校正回歸本土個案89例，總計355例，確診個案中新增11例死亡。所有本土以新北市193例最多，其次為臺北市85例。新北市長侯友宜今日前往了解集中檢疫中心設置情形，新北市短時間內已建置集中檢疫中心共5所1062間房，防疫旅館更是提前超越目標房數，來到1849房
北屯家庭群聚感染 中市府再設前進指揮所 台中市30日新增9例本土確診個案，其中5例為北屯區家庭群聚感染，均為日公布的案7527（北屯72歲女性）的家庭成員及鄰居。為免疫情擴散，台中市長盧秀燕火速拍板成立大坑國小前進指揮所，將周遭居民納入篩檢，中午也親自到場視察，盼以最快速度圍堵疫情、解決危機、安定民心。
埔里爆發家庭群聚感染 投縣府呼籲沒事勿出門 南投縣爆發第一宗家庭群聚感染案例，4位埔里鎮民採檢陽性，包括一家三人及一名友人，多人被匡列為接觸者，感染源疑似從北部帶回，為控制風險，南投縣衛生局啟動「埔里鎮新冠肺炎快篩專案」，如和確診者足跡有重疊，或出現疑似症狀民眾，趕快接受快篩，並避免感染，南投縣政府接獲通報後，隨即啟動疫情調查，並展開環境清潔消毒，另南投縣政府環保局亦已啟動該鎮全區清潔消毒。。
強降雨鹿港公會堂及老街淹水 王慧美前往視察指示處理作業 強降雨雨勢過大，鹿港鎮的雨量高達一小時133.5毫米，也造成鹿港多處淹水，這其中像是知名的天后宮就淹到廟前的供品桌跟天公爐，另外在鹿港老街部分，雖然沒有開張營業，不過強降雨造成的淹水災情，也讓民眾忙著處理家中淹水問題，甚至有民眾表示，雖然下這場雨可以紓解旱象，不過一下子下太多就不好玩了。
願捐50萬劑嬌生疫苗，中央卻給軟釘子？佛光會嘆：但念蒼生之苦 首批15萬劑莫德納（Moderna）疫苗28日抵台，但外界擔心疫苗數量不足、進口的速度又不夠快，恐難以負荷這波本土疫情。佛光山所屬國際佛光會日前表示將捐贈50萬劑嬌生疫苗（Johnson＆Johnson），引起熱議，佛光會秘書長釋覺培30日也呼籲政府傾聽人民的心聲，「但念蒼生之苦」。
疫苗採購急轉彎？莫德納也被砍 陳文茜揭「他們」想控制一切 台灣疫情持續嚴峻，卻仍大鬧疫苗荒，資深媒體人陳文茜29日表示，去年台灣曾準備採購上千萬劑莫德納疫苗，結果不僅拖到今年2月才下定，甚至突然轉彎、砍到僅剩505萬劑，「是誰綁住了簽約莫德納疫苗的手？」她悲嘆，「他們想控制一切，惟獨徹底忘了控制人民的生命免於恐懼，免於死亡。」
北市「確診居住地」分佈圖曝光 柯文哲爆新防疫戰略：身邊的人當作可能的感染者 中央流行疫情指揮中心30日公布，國內共計新增355例本土案例，其中85例在台北市。台北市長柯文哲30日召開記者會，也公布截至30日12行政區的染疫狀況，除了數據表格外，柯文哲也拿出確診個案居住地地圖，當中萬華地區仍較多紅點，但柯文哲說，可以看出各區域都有，因此疫調已經沒有必要，新防疫戰略就是將身邊的人當作可能的感染者。
家戶感染狀況明顯 柯文哲推北市新政：1人中標全家篩檢 新冠肺炎確診數今天加上校正回歸數量，共新增355例，為近期人數低點，不過北市還有85例，仍是全國第2多。台北市長柯文哲今（30）日表示，這2周對新冠肺炎疫情的觀察，家戶傳染很明顯，所以以後的新政策，是1人中標全家篩檢，至於細節，今天晚上府內會議會討論。
「預算編340億疫苗在哪裡？」柯文哲再砲中央：每天做哏圖轉移視聽 行政院日前表示，要花6300億預算進行紓困，台北市長柯文哲日前酸花6000億綁樁腳？乾脆抽10分之1出來買疫苗，把問題解決掉，政院29日晚回應，過去已有編115億購買疫苗，這次新增224億5000萬。柯文哲30日再回擊，預算編了340億，請問疫苗在哪？重點不是編預算，是疫苗要到手。柯文哲還嗆中央，如果對付新冠肺炎（武漢肺炎）能像對付柯文哲這麼用心，今天局面就不會搞成這樣子了！
幕後》疫情暴衝、民怨沸騰，蔡英文仍不出面，綠憂「不願面對光環盡失」 新冠（武漢）肺炎本土疫情嚴峻，嚴重衝擊，府院28日聯手撇清撤換中央疫情指揮中心指揮官傳聞，力挺衛福部長陳時中，也有信心在疫情似乎沒進一步惡化情況下，6月透過總統蔡英文親自帶頭打國產疫苗，及外購疫苗提前到位，兼紓困方案啟動，有機會化解民怨衝擊。不過，對比府院樂觀，綠營私下有更深憂心，不小聲音認為目前不論抗疫及紓困，都還在既有窠臼，更有能與聞機要者私下直言，蔡英文心態仍在防疫光芒最高時，還沒「歸零」。
「台北市封城機率低」柯文哲揭重點觀察指標 中央流行疫情指揮中心30日公布，新冠肺炎（武漢肺炎）確診人數含校正回歸，共新增355例，其中台北市85例，雖然北市疫情趨緩，但今天仍舉行四級警戒兵推。台北市長柯文哲下午在防疫記者會上表示，雖然做兵推，但北市目前沒有進入四級警戒的危險，即沒有達到每10萬人口400案例的狀況，以現在看來封城機率很低。
居家防疫精神糧食 中市電子書和線上電影院陪伴宅在家 新冠肺炎第三級疫情警戒延長，臺中市各公共圖書館暫停對外開放至6月14日，為了讓民眾在家防疫也能以閱讀充實心靈，臺中市立圖書館推動線上閱讀，民眾憑借閱證帳號就能盡覽中市圖與國資圖超過42萬冊電子書，還有國家圖書館公共圖書館區域資源中心的線上電影院，百部國內外電影、紀錄片和動畫隨選隨看，多元豐富的線上書籍和數位資源，成為居家防疫期間不可或缺的精神糧食。
下個月是施打疫苗高峰期 蘇貞昌：指揮中心進行協調讓各單位充分合作 行政院長蘇貞昌今（30）日在行政院召開防疫會議，行政院發言人羅秉成轉述，蘇貞昌在會議最後特別交代，下個月是疫苗施打的高峰期，也請指揮中心協調各部會與地方政府和各醫療機構充分合作，預先做好施打處所、順序分配、流程說明等規劃作業，提升整體施打效率，儘早讓所有最前線的防疫人員，擁有足夠的防護力。
林口青農周業鑑「煮婦菜籃」有機蔬菜新鮮配送 近期疫情持續嚴峻，為減少出門群聚風險，外送及宅配服務成為目前疫情期間民眾採買生活物資新趨勢。林口區青農周業鑑，在自家「周好小農場」臉書粉絲專頁上打造「煮婦菜籃」品牌，提供有機蔬菜送到家的宅配服務。
傳統菜市場恐成防疫破口 高市民政局總動員加強稽查 國內本土疫情持續爆發造成全台蔓延，疫情指揮中心昨日提出警示，近來許多案例，在傳統市場或黃昏市場有出現接觸史，民眾要特別注意這些地方進出不要太擁擠，金錢往來要注意手部衛生，回到家裡手要消毒乾淨。高市民政局長閻青智今（30）日親率防疫團隊至岡山區文賢市場，並與各區公所同步在傳統市場展開防疫加嚴措施、稽查與宣導。
