拜登上台百日談話，表明歡迎中國來競爭，對俄羅斯示好但卻避談台灣、香港與疆獨。他的大外交策略初步成形：以中國為最大的競爭對手，至於俄羅斯與歐盟能夠拉攏就盡可能拉攏，最起碼不要讓這些過去的朋友倒向北京。
拜登的百日政績最值得注目的還是防疫，拜登從上任承諾百日內打1億劑，後來目標提高為達成施打2億劑疫苗，果然在4月28日前已完成2億3千萬劑疫苗的接種，是全球有最多人打疫苗的國家。相對於川普式的荒唐防疫政策，拜登顯然在這一百天內有效地控制住新冠肺炎的快速傳播。（1月20日宣誓就職時，美國確診病例為24,517,866死亡413,800人；到了4月28日確診人病例為32,175,725 死亡573,381人）除了三月間一度因為變種病毒肆虛而又飆高之外，隨著疫苗的施打，疫情從原本每日因疫死亡數超過3千人，如今單週死亡數已降到7百多，還有持續下滑的趨勢。
然而，儘管拜登對國內疫苗施打非常積極，可是對於友邦因疫情愈演愈烈而向美求援卻是相對消極，甚至冷漠。特別是印度陷入每天有30萬確診病例，2,800人死亡的困境，拜登團隊卻未在第一時間就善意地回應。同樣對於墨西哥的求援也是婉拒，讓這些飽受新冠病毒肆虛的國家覺得拜登非常不夠意思。特別是印度不但拒絕中國的援手，轉臉向美方哀求支援，一直到這兩天拜登才同意緊急輸送一億美元的防疫／抗疫資源。至於墨西哥乾脆轉向中國訂購2,200萬劑疫苗。印度與墨西哥對拜登的「疫苗外交」「防疫外交」明顯不滿。
只是拜登到底有沒有一個完整的「疫苗外交」、「防疫外交」呢？從日本首相菅義偉4月16日訪美時向輝瑞爭取提供額外疫苗，輝瑞已表示同意。原本日本向輝瑞訂購7,200萬劑，如今再追加，預計日本將在9月底前爭取到足夠的疫苗，讓所有16歲以上的民眾接種。
至於南韓，在美國氣候特使凱瑞訪韓時，4月20日南韓外長鄭義溶表示他與凱瑞特別討論了，「推進各種疫苗相關合作」並且「正與美國認真討論疫苗互換（swap）」。韓國預計今年內可取得7,900劑疫苗，為降低風險及考量可能實施第3劑追加接種，韓國政府持續爭取更多備用疫苗。
反觀對台灣呢？拜登特使陶德來台，小英總統設宴款待，當時我方出席人員為台積電創辦人張忠謀、國安會祕書長顧立雄、行政院副院長沈榮津、外交部長吳釗燮、經濟部長王美花、行政院政務委員鄧振中。真正主導疫苗採購的衛福部長陳時中不在名單上，試想出席者哪一位會向美方反映我方對疫苗的急需？沒有向美方反映我方的需求，那麼如何讓美方願意提供疫苗給我們呢？換言之，我們高規格地接待陶德，美方定位為「非官方訪問」之外，雙方最大的收穫只有陶德所說的，「重申美國對台美關係的承諾，也顯示美國跨黨派對台灣的支持」。至於有何重實質的承諾或支持，很顯然是空話一句，不然的話，以民進黨那麼喜歡做大內宣，早就不知道宣傳到哪裡去了！可是……
可以想見的是，之前拜登的「疫苗外交」、「抗疫外交」根本是不成形的，對於疫苗的考慮還是以提供其國內施打為第一優先，其次才有像日本這樣的優惠，向韓國一樣的互惠，至於印度，也是在印度的疫情一發不可收拾，才勉強伸出援手，至於墨西哥還可以向中國買疫苗，台灣呢？
根據《美聯社》日前報導指出，上個月拜登政府曾經分送 400 萬劑疫苗給加拿大和墨西哥，如今全球疫苗更加嚴峻，對疫苗需求量大，美國預計將與印度和其他國家分享庫存6,000萬劑 AZ 疫苗。問題是AZ疫苗所引發的副作用與死亡事件時有所聞，美國這時候如此慷慨釋出庫存，不也意味著在有期限的壓力下，讓風險高的AZ疫苗轉售出去需要的國家與地區，消化了自身的庫存，也將風險轉嫁出去。這樣的「疫苗外交」是否厚道？對於只有少量疫苗在手的台灣來說：「有總比沒有好！」只是我們不禁要問：日本首相訪美不忘為他國家向美國爭取最好與副作較少的疫苗，南韓也亟力向美爭取疫苗互換，讓自己國內可以有更充裕的疫苗和更少副作用的疫苗提供給民眾施打，我們的小英總統與外交部和衛福部呢？真的為我們人民爭取到什麼疫苗呢？（國內施打率偏低，不就是因為AZ讓大家普遍的擔心，因此儘管蘇揆與六都市長都打了，民眾還是不願意主動出頭打，阿中部長能化解民眾心中的疑慮嗎？）
當拜登的百日承諾，讓老美已經有2億3千萬人完成施打，隨著施打愈多普及率愈高時，相對地美國境內防疫的能力愈強，那麼疫苗就會成為拜登手中的另一種既是經濟又是政治的王牌，他對印度的承諾雖然慢了半拍，也被印度人嫌棄，可是在拜登表示：「會在印度需要幫助時伸出援手」，不僅提供疫苗外，也運送疫苗生產原料，並加大對印度生產更多疫苗，另外還將向印度提供呼吸機與醫療藥物、快速檢測試劑盒和個人防護設備。當印度的疫情得到控制與緩和下來時，民眾還是會感激美國的大方。屆時拜登在印度人的心目中將不會是負數而是正分。換言之，拜登的「疫苗外交」是由內而外，從支援印度開始會愈來愈清楚！
同樣北京早就開始推動「疫苗外交」，不過，北京對於中國製疫苗的品質與副作用和死亡率不夠透明，無法讓世人有更大的信心，印度就是一直抱持著有疑慮而拒絕接受中國的奧援。台灣呢？蔡政府從一上台就拒絕和大陸有太多的接觸與互惠，對於疫苗更是「逢中必反」，所以迄今落得只能拿到一點點（31萬劑）AZ疫苗，而指揮中心4月23日表示：五月份即將來台的總計1408.3萬劑，其中AZ有1,258萬劑，輝瑞／BNT有50萬劑與莫德納100萬劑。相關儲存冷鏈運輸已開始招標了！結果是否真的如願抵達呢？還在未定之數，蔡政府乾脆盡可能不說清楚，讓民眾一直在猜，一直在等待。結果呢？我們的疫苗政策呢？迄今指揮中心完全沒有人能夠說清楚講明白。權力愈來愈集中，但是防疫與疫苗政策卻愈來愈模糊。
從部桃事件的爆發，指揮中心一直堅持的自己的步調來抗疫，驚險過關之後， 沒有改變作風。而近日爆發的航機師群聚感染事件，當專家與媒體提出了可能早就有「隱形傳播鏈」存在於華航員工之間的疑慮時，阿中部長回答卻是，目前沒發現機師有對外傳播的情形，因此只要把華航1,200多名機師的核酸檢測及血清抗體檢驗完成後再去串聯，就可以釐清是否有傳播地圖，「但有可能是沒有的。」完全一副只要做完核酸檢測與血清抗體檢驗，就一切天下太平了！然而事實卻是發迄今（4月30日）11天已有10名機師、5名家屬，4名機場飯店員工，共19人確診。陳時中拿出表板一再說明，卻是無法找到傳染源頭，而向社群擴散的可能性愈來愈高，但是指揮中心還是一副只要把表板上的數據說完之後，就真的沒事了！
搞不清楚傳染源頭，卻直說機師飛往境外，在境外感染。而當機師家屬也確診時呢？難道這不是本土病例了嗎？更進一步諾富特員工也感染了，難道這又是境外案例嗎？拜託，現在查源頭就是為了防堵破口，愈早找出傳染源頭，愈早了解傳播路徑，那麼防堵COVID-19蔓延的可能性愈高，目前的疫情比部桃事件 還要嚴峻，抗疫策略更應該比部桃事件還要更加嚴密，不然，後果將會一發不可收拾， 更別忘了現在的COVID-19已經是變種病毒，疫苗能否有效控制住還在未知數，更何況阿中部長所說的疫苗都還沒來呢？
總之，國內抗疫作戰已面對一場新硬戰，在沒有疫苗的適時支援下，還需要全力撲殺狡滑的變種新冠病毒之外，更要緊的還是提醒全民以從嚴防疫的態度與作法來自救救人！在此嚴峻時刻，指揮中心別再玩弄數據與表板了！更別搞什麼政治防疫或意識形態防疫，該是讓全民更透明與確切了解所有疫情資訊，並共同合作來度過難關的時候啊！
＊作者為銘傳大學新聞系主任
