兩岸重啟貨貿談判,10日起一連三天登場,繼去年10月第8輪商談以來,兩岸貨貿談判中斷已近一年。經濟部國貿局長楊珍妮與中國商務部台港澳司長陳星將在汽車、工具機、面板、石化等四大重點產業上演攻防戰。
這次我方將力爭面板、工具機、石化、汽車四大產業納入降稅清單,由於產業關聯性大、就業人口多、出口金額高等因素,官員表示「這四項沒要到不行,一定得要到。」並希望在中韓自由貿易協定(FTA)簽署半年內實施。
隨著攻防內容步入深水區,談判難度遽增。經濟部長杜紫軍表示,貨貿談判四大重點產業全都是中國全力防守的項目,也是我方積極爭取進入中國市場的優勢產業,各產業的交鋒點不盡相同,談判只能在雙方矛盾中尋找平衡點。
我方主攻汽車及工具機,若談成將能造福眾多中小企業。這二項產業關聯性高,尤其汽車零組件中下游供應鏈涵蓋上百中小企業,產量若倍增,所有汽車零組件廠商業績都可成長一倍。且中國汽車產銷量每年約2,000萬輛,相較台灣每年產銷只約30多萬輛,台灣在中國的市佔率並不高,有望達成共識。
然中國的疑慮在於,國際汽車品牌將繞道台灣進入中國市場,而且若市場開放後,國際車廠將只在台灣投資,無助中國當地的生產與就業。此外中國視工具機製造為民族工業,希望工具機發展成為國防自主體系的基礎,又在台灣競爭力領先的壓力下,中國實在很難鬆手。最後,面板與石化皆是中國政府重點扶持的產業,台廠想爭取內銷市場關稅減免顯得不易。
杜紫軍強調,兩岸貨貿簽署生效與中韓FTA的降稅時間點差距越大,台灣的市場就越會被韓國侵蝕,政府必須在中國客戶轉移訂單前,趕緊完成貨貿談判並簽署生效,否則市場一旦被取代,要再搶回來就非常困難。
兩岸共同市場基金會執行長陳德昇7日受訪時直言,「如果貨貿對液晶面板產業在稅收上沒有爭取到降稅清單,那麼台灣和韓國就再也不可能站在同一競爭量級。」台灣爭取降稅的四大產業中,面板產業受到中韓FTA的壓力最大。目前,台灣出口中國的面板量佔總出口量近一成,金額龐大,目前關稅約5%。
值得注意的是,以弱勢產業為籌碼換取四大產業在所難免,成衣、鋼鐵、農產品、石材、磁磚等,都是中國虎視眈眈的目標。10日開始,兩岸在談判桌上的取捨與攻防,都考驗著雙方的智慧。