解析》美中貿易協議一周年,中國採購達標了嗎?誰是真正受益者?

2021-01-16 14:04

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儘管美國努力遏制失衡,但中國在全球貿易中的作用只增不減。北京周四表示,在醫療用品出口的強勁推動下,中國去年與世界其他地區的貿易順差增長至5350億美元,創下2015年來新高。

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結構性問題

除了購買美國商品,第一階段貿易協議還試圖通過保護知識產權、避免強迫技術轉讓、以及放寬市場准入,來解決美國企業在中國經營長期面臨的結構性障礙。在這方面,北京取得一定進展。

去年6月,中國宣布向外國投資者開放45兆美元的金融市場,央行首次向美國運通發放在中國進行清算業務的許可證;9月,中國市場監管局發布了加大保護商業秘密的草案。

然而,對於寄希望中國國內商業環境發生重大結構性變化的外企而言,這筆交易並沒有實質性地改變格局。

美中貿易全國委員會發言人巴里(Doug Barry)告訴美國之音:「希望新一屆政府能夠支持第一階段的順利完成,並與中國達成共識,啟動第二階段的工作,該階段將著力解決對國有企業的補貼、對外國競爭者開放更多的經濟領域以及其他貿易問題。」

拜登和他的幕僚們沒有明確表示他們將如何處理該貿易協議,但稱將繼續對中國保持強硬態度,並計畫與盟友合作,制定更加一致的對華戰略。

美國貿易代表萊特海澤上月接受媒體採訪時指出,拜登政府應該用關稅作為砝碼,施壓中國繼續完成貿易協議。

儘管一些貿易專家並不完全同意倚重關稅,但他們和拜登政府都認為,想要尋找一種促使中國結構改革、又不會給美國經濟造成壓力的替代手段存在難度。

彼得森國際經濟研究所的貿易專家哈夫鮑爾(Gary Hufbauer)告訴美國之音:「我預計基調不會那麼對抗,但我認為只有等到中國做出明確讓步,(美國)才能降低關稅。」

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