華科觀點:英國脫歐漁權邊境關卡障礙難解

2021-01-10 06:40

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持正面看法的人則認為,倫敦將自僵化的歐盟金融法規束縛中解脫,得以再次在全球資本市場或投資銀行業務中大展身手,有利於倫敦國際金融中心地位的提升。整體而言,英國將再次掌握獨立自主的國家主權,自由選擇對英國最有利的條件,折衝結盟,訂定關貿協定(FTA),且不再負擔每年近74億歐元的歐盟會員費(2017年),正可用在其他建設或教育等支出上,截長補短間,脫歐後的英國前景應可樂觀以待。

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倫敦金融城每年產出占英國GDP6.9%,創造了110餘萬工作機會的英國金融產業。歐盟深知英國在歐盟境內業務通行權的重要性,而想利用此點作為後續談判的籌碼,以迫使英國在一些談判膠著點上讓步的企圖昭然若揭。

英國雖將取回金融監理自主權,但全球金融市場受到2008年歐債危機的教訓,全球金融監理不斷朝全球一致化的方向發展,包括英國和我國都必須遵循由「巴塞爾銀行監理委員會」制訂的「銀行資本適足率」(Basel Ⅲ)、「國際會計準則理事會」(Internatonal Accounting Standards Board, IASB)所發布的「會計準則公報」(International Financial Reporting Standards, IFRS)、歐盟的「金融工具市場指令」MiFID Ⅱ(The Markets in Financial Instruments Directive, MiFID)、「歐盟資料保護一般規則」(General Data Protection Regulation, GDPR)等,這些規範雖無適用上的強制力,但對欲與全球業務接軌的銀行、企業或國家的主政機關,包括英國金融監理單位(PRA、FCA和BoE),即使脫歐後,對金融業者的法規制訂和監管方式,仍須與上述法規或作業準則保持相當程度的一致性,此也將較易符合歐盟要求「業務對等」時,金融監理應具「一致性」基礎上的要求。

互為命運共同體 美德法等國不樂見僵局

2020年11月舉行的美國總統大選,民主黨的候選人拜登成為新一代領導人的局勢應已大致確定。拜登即將領導美國與歐洲所形成的西方民主陣營,和為防堵俄羅斯勢力的再起所建立的NATO(北大西洋公約組織)。而歐美在2020年初面對COVID-19疫情的防疫失利和立冬以來的強力反撲,防疫大戰成為拜登就任前的一大國事政策。將就任的美國總統已開始積極與歐洲主要領導人通話,表達將加強或修補美歐間關係的意願,而具愛爾蘭裔背景的美國新任總統拜登,對英國首相Boris Johnson目前在脫歐談判上的堅持態度,將會產生一定的潤滑效果和影響,以避免英國與歐盟間談判出現僵局,而影響到美國利益。

英、德、法為歐洲經濟實力最強的3個國家,政治、經濟以及歐洲的國防安全,一直以來相互競爭,也相互依存,形成脣齒相依,甚至為命運共同體的關係。包括將就任美國總統的拜登,應該都不樂見歐盟談判走入僵局,造成整個歐洲民主陣營實力的衰落。而歐盟自1957年簽署「羅馬條約」以來,經歷多次因各會員國間國家利益上的衝突,威脅到歐盟的團結,但最後皆能透過密集協商和妥協,避免歐盟解體的惡夢。此共體時艱的共識,不應被一紙脫歐決議而完全改變。

尤以2020年11月亞洲地區簽署了「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP),歐洲面對來勢洶洶的亞洲競爭,和即將到來的5G網路世界,全球金融與政經環境正面臨革命性的轉變。2020年入秋以來,COVID-19疫情再次狂襲歐洲,使得地緣如此緊密的地區更須密切合作。無從預測後續脫歐結果,但面對如此嚴峻情勢的歐盟,欲將心意已決的英國逼入絕境,只會對歐盟未來的存續帶來更大傷害,2021年英國脫歐生效日起,穩定與平和的往來關係,才是英歐間較佳的選擇。

*作者為前台灣銀行倫敦分行經理,本文原刊《銀行家雜誌》經授權轉載

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