戴係黃埔軍校第六期騎兵科的學生，浙江江山縣硤口鎮人，以未及參加民十五六年北伐戰役，畢業後落拓上海，殊不得意，然多與滬上三教九流的人物交游，喜歡打聽各方面的時事消息。民國十七年冬，原來屬於唐生智的革命第八軍三個師，因唐在武漢被打垮後，已由白崇禧改編統率在河北一帶駐防著。既而唐暗與閻錫山聯合，閻給他三百萬元，運動舊部脫離桂系南下，中央亦同意唐生智再起領導湘軍，唐即以「回到老家」的口號煽動舊部，白崇禧倉皇棄軍，隻身南來，湘軍仍歸入唐掌握，帶到河南漯河戍屯待命，旋參預中央討馮（玉祥）戰役後，仍在河南整訓。詎唐好亂成性，又與汪精衛勾結，密謀反抗中央。
當時國內各方軍閥，經常派有嘍囉在上海租界內活動，或採購軍用器材與醫藥品，或從事合縱連衡的政治陰謀，戴笠在滬交游既廣，聞得唐生智不穩消息後，即調查湘軍在河南駐防的位置分布詳情，寫成祕密報告文件，馳赴南京，請託在蔣校長侍從室服務的同學代為轉呈，然同學們以其所述事項殊突兀，疑係道聽途說的訛傳，恐非事實，徒亂人意，束之高閣，未予轉遞。戴乃乘蔣校長坐車到總司令部辦公之際，佇立車前，高舉雙手，大呼「報告校長：學生是戴笠，有機密情報面呈。」衛士將其所謂「機密情報」收下，教他走開。他在報告書中，已附註著自己的通訊地址，只好回到上海，靜候下文。過了不久的時間，唐生智果然打出「護黨救國」的旗幟，在漯河通電造反了！這才知道戴雨農的情報是可靠的，即通知他到南京面覲校長，頗示嘉許。戴又擬有計畫進呈，主張在中樞設置情報機構，專責進行，當蒙採納，即命戴策劃一切，另派鄭介民、張炎元、陳希曾等三人相助為理，而戴即從此發跡，成為情報首腦人物了。
在後經過了民十九年中原大戰，以及民二十年西南為胡漢民幽居湯山事件而宣告獨立自主，民二十二年「福建人民政府」諸變亂之役，戴的情報工作皆表現很好，乃將軍事委員長南昌行營原設的「調查科」，亦歸併於戴的情報單位，改稱為「軍事委員會調查統計局」，而以軍委會辦公廳主任兼局長，戴笠任副局長，實際由戴主持其事，局長完全不過問，僅於每年元旦，調查統計局全體人員團拜聚餐時，恭請局長到場，由戴領導同人向局長敬酒一次而已。
關於「軍統局」的日常業務情況，我不清楚，只就戴公開表現的重要事項，而對國家有益者，略述一二，以概其餘。
對日抗戰中期，大後方物資缺乏，對外的交通孔道，僅有滇緬路一線而已。此外就是由上海方面搶運一些日常生活必需品，藉以接濟巴蜀民眾。至於必不可少的舶來品，全靠滇緬路輸入，政府管制甚嚴，普通商人不能經營，尤禁奢侈品進口。政府特設「國際運輸統制局」，綜持其事，由軍政部長何應欽兼局長，下設「指揮處」，由交通部長俞飛鵬兼任，「監察處」初由曾養甫擔任，後派戴笠兼任之。政府在國外所購物資，先從仰光運至臘戍儲存，逐漸轉運昆明。財政部在昆明設置「西南運輸處」，專負接運一切物資之責，派林士良為處長，又以中央銀行信託局名義，在臘戍設置招待所，亦由林士良兼任該所主任職務，旨在使往來仰光與昆明之間的運輸處人員食宿方便也。
