多維觀點》兩岸兵危,誰將介入台海戰爭?

2020-12-07 06:10

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事實上,美國已實質低度介入台灣軍事格局多年,只是近期才有較多曝光,包含2019年4月美國在台協會(AIT)首度證實,館址內的派駐人員,從2005年起就包含美國海軍陸戰隊和三軍現役軍人,同年AIT處長也公開參訪台灣的海軍營區,2020年媒體更「不巧」拍到新竹樂山雷達站有美方「廠商」人員進駐;另外美軍與國軍特戰單位每年的「互動操演」(Balance Taper)、「閃光操演」(Flash Taper),以及漢光演習例行露面的美軍觀摩團,都是美方現役軍人來台的慣例。

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雖然規模不大,但目前每年到台灣共有多少人次的美軍現役軍人,外界無從得知,只能確定美軍「存在」於兩岸關係中是不爭事實。不過,一來雙方沒有正式外交關係、二來美軍也沒有在台灣有基於條約為基礎的軍事權限,背後更有中國大陸與美國「三公報」的牽制,若依照「現狀」發展,一旦兩岸開戰,美國的軍事介入不會太張揚,很可能仍會集中在外圍支援、不直接介入戰事。

美軍直奔台灣場景二

至於美國如果決定高度介入,則可能遣派軍機軍艦巡弋台海,甚至與國軍有進一步公開的大型演習,「法理化」台灣作為美國盟邦的身分,向台灣正式派駐軍隊並大量部署進攻性武器,後者也等於把1979年以降的美中關係基礎歸零。

按照美軍的全球部署位階,包含「戰力投射根據地」(PPH)、「主要作戰基地」(MOB)、「前沿作戰據點」(FOS)、「安全合作地點」(CSL)等,後兩者因不見得有常駐人員,又稱為「浮萍基地」(Lily Pads),目前台灣跟美軍的海外部署相較,連「浮萍基地」都稱不上。美軍要介入兩岸戰爭,主要的跳板會是美軍的駐日基地。

美軍駐日基地中,最靠近台灣的空軍基地是在日本沖繩的普天間,離台北大約650公里;海軍基地則是橫須賀,離台北超過2,000公里。不過,前國安會秘書長蘇起曾統計,台灣周遭800公里航程不加油的範圍內,美國只有1座機場、45架飛機,大陸是40座機場、上千架飛機,台灣空軍軍機則不到400架。

因此,美國如果決心高度介入兩岸戰爭,除了宣示將協防台灣、具體維持台海「現狀」外,勢必要及早抽調軍力部署於台海周遭,可能的配置,如1996年台海飛彈危機時派遣兩艘航空母艦巡弋台海周邊,將台海「中立化」,或者部署可長期潛伏海底的俄亥俄級核潛艦,伺機打擊渡海解放軍,另外也可能抽調2020年8月已部署在印度洋迪戈加西亞島(Diego Garcia)的B-2幽靈轟炸機馳援台灣,甚至是美軍印太司令部直接登陸台灣島,全面接防台灣。

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