張忠謀的聲音 政府聽見了?未分配盈餘稅減半至5%

2017-09-01 19:57

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財政部長許虞哲強調,「保留盈餘稅率調降」的租稅改革,財政部老早就有規劃,不是因為張忠謀講了才規劃。(顏麟宇攝)

財政部長許虞哲強調,「保留盈餘稅率調降」的租稅改革,財政部老早就有規劃,不是因為張忠謀講了才規劃。(顏麟宇攝)

台積電董事長張忠謀日前批評,企業保留盈餘課徵10%是「反成長稅」,張忠謀的批評,政府顯然聽到了,財政部1日的稅改方案,將企業未分配盈餘課徵10%營所稅的稅率調降為5%,財政部長許虞哲強調,「保留盈餘稅率調降」的租稅改革,財政部老早就有規劃,不是因為張忠謀講了才規劃,只是他剛好前幾天講,未分配盈餘課稅,工商界過去幾年一直有聲音,財政部因次趁這次稅改,調高營所稅稅率的同時,提供企業一些「彌補」,讓成長中的中小型企業,能夠透過保留盈餘的累積,強化企業投資與成長動能。

根據財政部資料,國內營利事業未分配盈餘繳納10%營所稅的申報規模,過去幾年大約維持在600億元左右的規模,2015年申報企業的家數高達54萬家。張忠謀批評前年度未分配盈餘課稅10%,扼殺企業成長,但保留盈餘之所以課徵10%營所稅,主要係因為國內營所稅與綜所稅稅率差距過大,國內企業長期以來,習慣將獲利保留在帳上,藉以規避最高45%的綜所稅,將保留盈餘「留中不發」的企業,並非只有成長中的企業,很多上市公司大股東,透過投資公司控股,讓綜所稅45%的邊際稅率,無法發揮效用。

20170901-SMG0035-104年度營利事業未分配盈餘申報收件統計表
 

許虞哲表示,未分配盈餘加徵營所稅稅率10%降至5%,主要是因為10%的未分配盈餘課稅不利於中小型企業資本累積,影響中小企業升級,未分配盈餘課徵營所稅稅率的調降,雖然所有企業都會受益,但中小型企業不管是在銀行融資與資本市場籌資,籌資較大型企業不易,未分配盈餘稅率的調降,有助於中小企業與新創事業藉由保留盈餘累積資本。

20170901-SMG0035-歷年營利事業應納未分配盈餘稅額統計表
 

事實上,這次稅改從企業稅的角度,企業的租稅負擔相對提高,以實施20年的「兩稅合一」制度取消為例,企業稅收負擔將因此增加532億元,未分配盈餘稅率減半,企業整體稅收負擔則是減少328億元,兩者相抵後,企業租稅負擔微幅增加。

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