台積電董事長張忠謀日前批評，企業保留盈餘課徵10%是「反成長稅」，張忠謀的批評，政府顯然聽到了，財政部1日的稅改方案，將企業未分配盈餘課徵10%營所稅的稅率調降為5%，財政部長許虞哲強調，「保留盈餘稅率調降」的租稅改革，財政部老早就有規劃，不是因為張忠謀講了才規劃，只是他剛好前幾天講，未分配盈餘課稅，工商界過去幾年一直有聲音，財政部因次趁這次稅改，調高營所稅稅率的同時，提供企業一些「彌補」，讓成長中的中小型企業，能夠透過保留盈餘的累積，強化企業投資與成長動能。
根據財政部資料，國內營利事業未分配盈餘繳納10%營所稅的申報規模，過去幾年大約維持在600億元左右的規模，2015年申報企業的家數高達54萬家。張忠謀批評前年度未分配盈餘課稅10%，扼殺企業成長，但保留盈餘之所以課徵10%營所稅，主要係因為國內營所稅與綜所稅稅率差距過大，國內企業長期以來，習慣將獲利保留在帳上，藉以規避最高45%的綜所稅，將保留盈餘「留中不發」的企業，並非只有成長中的企業，很多上市公司大股東，透過投資公司控股，讓綜所稅45%的邊際稅率，無法發揮效用。
許虞哲表示，未分配盈餘加徵營所稅稅率10%降至5%，主要是因為10%的未分配盈餘課稅不利於中小型企業資本累積，影響中小企業升級，未分配盈餘課徵營所稅稅率的調降，雖然所有企業都會受益，但中小型企業不管是在銀行融資與資本市場籌資，籌資較大型企業不易，未分配盈餘稅率的調降，有助於中小企業與新創事業藉由保留盈餘累積資本。 （相關報導： 稅改首度向外資開刀 股利稅2擇1 大股東將成最大贏家 ｜ 更多文章 ）
事實上，這次稅改從企業稅的角度，企業的租稅負擔相對提高，以實施20年的「兩稅合一」制度取消為例，企業稅收負擔將因此增加532億元，未分配盈餘稅率減半，企業整體稅收負擔則是減少328億元，兩者相抵後，企業租稅負擔微幅增加。
