稅改首度向外資開刀 股利稅2擇1 大股東將成最大贏家

2017-09-01 19:44

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財政部長許虞哲1日召開「所得稅法修正方案之說明」記者會,若僅調整股利所得稅制,恐將招來「圖利富人」質疑,因此本次稅改包括營所稅、綜所稅、股利所得稅與保留盈餘課稅四面向都進行改革。(顏麟宇攝)

財政部長許虞哲1日召開「所得稅法修正方案之說明」記者會,若僅調整股利所得稅制,恐將招來「圖利富人」質疑,因此本次稅改包括營所稅、綜所稅、股利所得稅與保留盈餘課稅四面向都進行改革。(顏麟宇攝)

財政部1日公布稅改方案,儘管本次稅改目的係要解決股利所得「內外有別」的問題,但若僅調整股利所得稅制,恐將招來「圖利富人」質疑,因此本次稅改包括營所稅、綜所稅、股利所得稅與保留盈餘課稅四面向都進行改革。企業稅部分,營所稅從17%提高至20%,搭配「兩稅合一」取消,企業稅負將增加532億元,不過,財政部也釋出善意,將未分配盈餘課稅稅率從10%降為5%,減稅328億元;企業增稅所創造稅收,則為大股東與薪資所得者減稅。大股東股利所得,財政部提出甲乙二案,甲案提供37%定率免稅,乙案則採26%「單一稅率,分離課稅」,讓大股東成為稅改的最大贏家。

財政部長許虞哲今天下午向行政院報告稅改方案後,傍晚5點召開記者會,由於財政部先前公布稅改方案,股利所得分離課稅部分,被外界批評圖利高所得者,讓原本5月底就該定案的稅改方案,財政部後來遞延到9月底才對外公布,沒想到,行政院發言人徐國勇昨天主動對外宣布稅改方案將公布,顯見行政院長林全對於稅改方案的定案,有其急迫性。

20170901-SMG0035-稅改重點
 

許虞哲表示,稅改方案今天報行政院後,行政院將利用立法院9月底開議前徵詢各界意見,財政部將透過賦稅署「友善租稅專區」收集各界意見,9月底、10月初以前正式定案送立法院審查。

調高標準扣除額、薪資所得扣除額 500萬戶獲利

這次稅改方案,最大的特點是,財政部在股利所得分離課稅議題上,提出了甲乙兩案,甲案採取37%定率免稅,乙案則是考量菜籃族與大股東的差異,菜籃族每戶可抵減稅額最高8萬元後併入綜所稅申報,非菜籃族則可選擇26%的單一稅率、分離課稅。甲案部分雖維持所得稅制「累進稅制」精神,但提供股利所得者37%的免稅額,乙案則放棄「累進稅制」精神,對大股東最有利。

為了避免外界誤會本次稅改僅提供股利所得者減稅,財政部這次大幅提高薪資所得者標準扣除額、薪資所得扣除額,前者從9萬增加到11萬,後者從12.8萬提高到18萬元,比2014年財政健全方案薪資所得扣除額提高2萬元還要慷慨,財政部預估將有500多萬戶納稅戶獲利。全民減稅後未來可望對民間消費與投資有正面幫助。

股利所得分離課稅 財政部提甲乙兩案 

許虞哲表示,財政部針對股利所得分離課稅部分,顧慮到目前台灣所得稅制,係採取「累進稅制」,為避免外界質疑稅改破壞「累進稅制」所得重分配精神,因此提出甲乙兩案,甲案提供37%定率免稅後,仍適用綜所稅「累進稅率」。

許虞哲強調,這次稅改方案,同時針對營所稅、綜所稅、股利所得稅、保留盈餘課稅四項稅制進行改革,四個面向必須同時考量,因此複雜度很高,對於薪資所得者調高薪資所得扣除額金額高達5.2萬,2014年財政健全方案僅調高2萬元,「絕大多數人是受益的,整個稅改不能只談股利所得稅,否則所有人都罵翻財政部!」

對於目前林全內閣改組聲浪不斷,媒體詢問許虞哲,未來是否在稅改方案三讀以前會堅守崗位,許表示,內閣會不會改組、改組後他未來會不會撤換,這些都是未知數,他不便對此表達意見,畢竟改組與否,並非他權責範圍能決定,假如他留下來,他當然希望稅改能夠推動完成。

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