稅改首度向外資開刀 股利稅2擇1 大股東將成最大贏家

財政部1日公布稅改方案，儘管本次稅改目的係要解決股利所得「內外有別」的問題，但若僅調整股利所得稅制，恐將招來「圖利富人」質疑，因此本次稅改包括營所稅、綜所稅、股利所得稅與保留盈餘課稅四面向都進行改革。企業稅部分，營所稅從17%提高至20%，搭配「兩稅合一」取消，企業稅負將增加532億元，不過，財政部也釋出善意，將未分配盈餘課稅稅率從10%降為5%，減稅328億元；企業增稅所創造稅收，則為大股東與薪資所得者減稅。大股東股利所得，財政部提出甲乙二案，甲案提供37%定率免稅，乙案則採26%「單一稅率，分離課稅」，讓大股東成為稅改的最大贏家。

財政部長許虞哲今天下午向行政院報告稅改方案後，傍晚5點召開記者會，由於財政部先前公布稅改方案，股利所得分離課稅部分，被外界批評圖利高所得者，讓原本5月底就該定案的稅改方案，財政部後來遞延到9月底才對外公布，沒想到，行政院發言人徐國勇昨天主動對外宣布稅改方案將公布，顯見行政院長林全對於稅改方案的定案，有其急迫性。

許虞哲表示，稅改方案今天報行政院後，行政院將利用立法院9月底開議前徵詢各界意見，財政部將透過賦稅署「友善租稅專區」收集各界意見，9月底、10月初以前正式定案送立法院審查。

調高標準扣除額、薪資所得扣除額 500萬戶獲利

這次稅改方案，最大的特點是，財政部在股利所得分離課稅議題上，提出了甲乙兩案，甲案採取37%定率免稅，乙案則是考量菜籃族與大股東的差異，菜籃族每戶可抵減稅額最高8萬元後併入綜所稅申報，非菜籃族則可選擇26%的單一稅率、分離課稅。甲案部分雖維持所得稅制「累進稅制」精神，但提供股利所得者37%的免稅額，乙案則放棄「累進稅制」精神，對大股東最有利。

為了避免外界誤會本次稅改僅提供股利所得者減稅，財政部這次大幅提高薪資所得者標準扣除額、薪資所得扣除額，前者從9萬增加到11萬，後者從12.8萬提高到18萬元，比2014年財政健全方案薪資所得扣除額提高2萬元還要慷慨，財政部預估將有500多萬戶納稅戶獲利。全民減稅後未來可望對民間消費與投資有正面幫助。

股利所得分離課稅 財政部提甲乙兩案 

許虞哲表示，財政部針對股利所得分離課稅部分，顧慮到目前台灣所得稅制，係採取「累進稅制」，為避免外界質疑稅改破壞「累進稅制」所得重分配精神，因此提出甲乙兩案，甲案提供37%定率免稅後，仍適用綜所稅「累進稅率」。

許虞哲強調，這次稅改方案，同時針對營所稅、綜所稅、股利所得稅、保留盈餘課稅四項稅制進行改革，四個面向必須同時考量，因此複雜度很高，對於薪資所得者調高薪資所得扣除額金額高達5.2萬，2014年財政健全方案僅調高2萬元，「絕大多數人是受益的，整個稅改不能只談股利所得稅，否則所有人都罵翻財政部！」 （相關報導： 542萬戶大減稅！綜所稅薪扣額增至18萬 標扣額11萬元 ｜ 更多文章 ）

對於目前林全內閣改組聲浪不斷，媒體詢問許虞哲，未來是否在稅改方案三讀以前會堅守崗位，許表示，內閣會不會改組、改組後他未來會不會撤換，這些都是未知數，他不便對此表達意見，畢竟改組與否，並非他權責範圍能決定，假如他留下來，他當然希望稅改能夠推動完成。