以色列沙烏地「秘密外交」:兩大宿敵領袖暗中會晤,將對中東百年大變局將有何影響?

2020-11-28 17:00

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但在接受軍方電台採訪時,以色列教育部長加蘭特似乎證實上述會談的舉行,他說納坦雅胡和穆罕默德王儲之間的會談是一個驚人的成就。

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沙烏地阿拉伯的薩烏德親王11月下旬在沙烏地阿拉伯主辦的20國集團峰會期間接受路透社採訪時說,沙烏地阿拉伯對以色列的立場沒有改變。

他表示,沙烏地阿拉伯一直支持與以色列實現外交關係正常化,但先決條件是巴勒斯坦人和以色列人之間達成永久和全面的和平協議。

川普預言

即將下台的川普總統曾表示,他預計沙烏地阿拉伯將與以色列實現關係正常化。

但此舉面臨著重大障礙。

以色列自二戰後於巴勒斯坦地區建立了猶太教徒主導的國家起,就陷入與巴勒斯坦阿拉伯人的土地爭奪。特別是因為耶路撒冷是伊斯蘭教、猶太教和基督教三大宗教都認可的聖城,這種實質利益之爭從一開始就成了帶有宗教和文化背景的爭議。

沙烏地阿拉伯是伊斯蘭教遜尼派的領袖國家。在巴勒斯坦和以色列爭議問題上,一向率領遜尼派伊斯蘭國家支持巴勒斯坦與以色列進行外交鬥爭。

但川普政府上台後,一改美國方面傳統上對巴以和平進程的立場,試圖以其所謂中東和平新計劃代替國際社會普遍認可的兩國方案,不顧國際社會反對把美國駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,不再認為以色列在約旦河西岸興建猶太人定居點違反國際法。

在中東問題上,川普實施了孤立打擊伊朗的政策,力圖推進共同視美國為盟友的以色列和沙烏地阿拉伯等阿拉伯國家的關係,在地緣政治上合力試圖從各方面壓垮伊朗。

而正式放棄對巴勒斯坦人建國的支持和穆斯林對聖城耶路撒冷的聲索,將嚴重地損害沙烏地阿拉伯在穆斯林國家中的聲譽。

Egyptian President Abdul Fattah al-Sisi, Saudi King Salman and US President Donald Trump place their hands on a glowing globe at the opening the World Centre for Countering Extremist Thought in Riyadh, Saudi Arabia (21 May 2017)
川普上台後首次出訪就是訪問沙烏地阿拉伯。他在下台前是否還要鞏固他的中東政策遺產?

拜登上台後的中東變局

雖然川普在美國大選中已經敗北,但他的國務卿龐畢歐11月下旬還繼續到中東在以色列和沙烏地阿拉伯之間進行穿梭外交。

有媒體甚至揣測,川普在其對伊朗核設施發動軍事攻擊的建議被五角大樓否決後,是否想借以色列之手實現這個目標。

美國候任總統拜登已經表示,他將致力於恢復國際協議並加強與盟國的關係。

中東地區的評論人士紛紛認為,從拜登正式公布第一批內閣候選人名單,包括外交政策和國家安全的多位提名候選人看,美國對中東地區所持政策將出現重大轉變。比如將出任國務卿的布林肯曾參與制定歐巴馬政府主導的伊朗國際核協議,國家安全事務顧問沙利文則肯定伊朗國際核協議的重要意義。

雖然這種轉變也仍會支持以色列和阿拉伯國家改善關係,但同時將強調外交和人權。新的政策方針可能將包括就人權問題向沙烏地阿拉伯和埃及施加更大壓力,考慮重新加入2015年與伊朗簽署的伊核國際協議,並且試圖讓巴勒斯坦和以色列兩國官員重返談判。

考慮到對中東地區形勢影響最大的美國的政策可能即將出現的變化,就不難理解以色列希望乘川普政府政策對以色列利好尚在,盡快推進與以沙烏地阿拉伯為首的阿拉伯和穆斯林國家關係的消息了。

路透社的分析認為,以色列故意曝光上述的秘密會晤,就是要向拜登新政府發出明確的信息,即要表明打擊伊朗及其什葉派勢力是以色列中東既定的戰略。不過,《華爾街日報》周五的報導指,利雅得方面多因見拜登即將入住白宮而暫緩承諾,並希望以此與美國新政府鞏固關係。

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