央行率先打房?錯把後衛當前鋒!

2020-11-23 12:56

? 人氣

中央銀行日前找來銀行「喝咖啡」,會後不僅主動發出新聞稿,更直接下達「楊四條」的指導棋。圖為陶朱隱園。(資料照,591提供)

中央銀行日前找來銀行「喝咖啡」,會後不僅主動發出新聞稿,更直接下達「楊四條」的指導棋。圖為陶朱隱園。(資料照,591提供)

打房有如一場球賽,敎練丶前鋒丶中鋒丶後衛丶要能各司其責,打房並非現在進行式,央行出面喊話,恐錯把後衛當前鋒。

★一手掌握熱門話題

中央銀行日前找來銀行「喝咖啡」,會後不僅主動發出新聞稿,更直接下達「楊四條」的指導棋:1.要求銀行嚴審投資戶。2.加強借款人風險控管。3.強化建築貸款貸後管理。4.留意餘屋貸款。這四大指導棋是央行總裁楊金龍上任後,首度對管控房市出手,打房是否已成現在進行式,值得關注。

打房有如一場球賽,敎練丶球員要能嚴守分際,各司其責

若把政府打房比喻為一場球賽,須要的是球場丶規則丶教練丶球員(包括競爭對手),打房的球場就是房地產市場,規則就是健全市場的法制丶稅制與市場機制,打房的隊伍中,敎練是國發會,旨在策劃長丶中丶短期健全房市之計劃;打房的前鋒應該是內政部,要依據教練指導方針,擬定一套健全房市可行性的執行計劃,並對市場炒作現象,搶先提出因應對策;打房的中峰應該是財政部,財政部打房的工具就是稅制,但稅制應用不當也容易引起反效果;打房的後衛應該是央行,在房市高漲時刻必須採取金融風險性控管,以防房貸逾放比遽增,造成金融風暴。

20201123-台灣房地產五大循環政策打房歷程圖。(資料來源/製圖:吉家網)
台灣房地產五大循環政策打房歷程圖。(資料來源/製圖:吉家網)

國發會有如球隊教練,是房產政策走向的引擎

身為教練的國發會,對於房市的走勢必須要有超高的敏感度,且隨時隨地掌握市場最新脈動超前部署,並主動提出有效的防範措施與指導原則。

國發會引以為傲的公共政策網路參與平台,成立5年來與民眾互動熱絡,日均達1.1萬的到訪人次,民眾在此平台上提點子並點評公共政策,此平台成為政府「民意風向球」,民眾對於購屋、青年買房、囤房稅等議題多有關注,並要求政府處理提案也增多。

但公共政策平台只能被動接收民眾對房市感受的訊息,效能在於政府與民眾間的溝通對話,若要民眾提出房產政策恐怕考慮層面與深度不足,重要的還是國發會對市場現況與房價波動,應主動提出長期治本的有效指導方針,所以說,國發會是房產政策走向的引擎,職責在於研究丶分析丶策略擬定與指導。

內政部有如球隊前鋒,職責在於制度與法規的建立與執行

一旦有了國發會的敎練指導方針,內政部就須扮演前鋒角色,依循指導方向做出回饋,擬定抑制房價超漲的短丶中丶長期計劃。例如,國發會經分析研判,房價的不合理上漲主因在資訊不夠透明化及紅單炒作,那內政部就須立即推動資訊更透明化的法案,例如實價登錄門牌全都露與預售市場登錄制度改革,並且要求地方政府全面稽查預售市場紅單亂象,並嚴懲非法業者與短線投資客聯合炒作,才能抑制過多假性需求危害市場,所以前鋒的角色相當吃力,會面臨產業界的扺抗,內政部對房市掌控的職責在於制度與法規的建立與執行。

財政部有如球隊中鋒,職責是建立公平丶合理丶簡化的房產稅制

當房市已經過熱時,政府最容易想到的打房政策就是稅制,稅制主管機關是財政部,而財政部更容易想的就是囤房稅,財政部長蘇建榮已表示將囤房稅列為二年內打房長期計劃,但事實上,囤房稅不等於打擊高房價,稅制對市場影響是中性,加重囤房稅,跌時助跌丶漲時助漲,無法解決高房價問題,現階段房價走揚,加稅只會漲時助漲。另一方面加重囤房稅最多只能治標而無法治本,政府應重視「持有稅全面簡化合理化」比「加重囤房稅」更能治本,包括房屋稅與地價稅合倂課稅,稅制改革才不會曡床架屋,而達到一勞永逸的解決方案。所以,財政部對於房市控管的職責是建立公平丶合理丶簡化的房產稅制,這是平常就要思考的,不是等房價上漲再急就章的曡床架屋丶稅上加稅,不但徒增稅制繁複,更易造成扭曲市場的反效果。

央行有如球隊後衛,職責是風險性控管

繼2014年房價高檔反轉向下後,台灣今年房價指數再創歷史新高,這波買氣又急又快,也衍生出許多炒房亂象。央行日前罕見發出「咖啡令」,找來市占率前6高的房貸銀行座談,上午場由總裁楊金龍主持、下午場由副總裁嚴宗大主持,層級之高前所未見,就房地產景氣看法、購屋及購地貸款的授信風險控管等議題交換意見。

兩場座談結束後,央行一反常態地主動發出新聞稿,頗有對市場警示的味道,新聞稿末更烙下重話,表示「依中央銀行法規定,經本行理事會同意,適時採行選擇性信用管制措施,以維持金融穩定」,似在預告央行會出招。

球賽要完美勝利,敎練丶球員各自須嚴守分際丶各司其責,才能合作無間贏得勝利,若敎練坐冷板凳,球員就各自為政丶毫無章法;若房市還沒到失控程度,前鋒正忙著撲火,後衛急著往前衝,球員更會亂成一團,當然心理喊話也是政策之一,但提醒敎練團應速擬訂可行政策與方針,才不會讓央行錯把後衛當前鋒。

20201123-台灣歷年經濟成長率、利率與房價之連動關係。(資料來源/製圖:吉家網)
台灣歷年經濟成長率、利率與房價之連動關係。(資料來源/製圖:吉家網)

 

喜歡這篇文章嗎?

李同榮喝杯咖啡,

告訴他這篇文章寫得真棒!

來自贊助者的話
關鍵字:
風傳媒歡迎各界分享發聲,來稿請寄至 opinion@storm.mg

本週最多人贊助文章