美東時間7日中午左右，美聯社、紐約時報、福斯新聞、CNN和NBC等美國主流媒體相繼報導民主黨總統候選人拜登（Joe Biden）贏得賓州，越過270張選舉人團票門檻成為新任美國總統，儘管川普總統至今仍未承認敗選，但世界各國領袖已經開始向拜登表示祝賀，拜登競選團隊也已經開始準備總統交接程序，整體來說美國總統大選的結果已大致底定。
在美國總統大選期間，逆國際輿論而行單邊押寶川普總統的民進黨政府，近期飽受在野黨質疑政府未具體說明「如何修復與拜登政府的關係」和對美外交政策及貿易談判是否重新檢討策略與方向，面對瞬息萬變的國際政經局勢，民進黨政府似乎打算不動如山，不因美國政府換屆而改變談判策略，堅持對美貿易談判只要踩穩開放萊豬，就絕對可以獲得臺美FTA，僵固的經貿談判手腕，令人難以理解。
押錯寶的民進黨政府 要如何修復臺美關係？
民進黨立委王定宇在臉書批評國民黨「外交不押寶是基本常識，臺灣政府往來的是美國政府，國民黨一直要誣賴民進黨政府押寶川普」、「中國國民黨公開押寶表態挺拜登嗎？」一則看似孩子鬧脾氣的抱怨貼文，卻也加深人們反思難道國民黨的質疑真的沒有道理嗎？
王定宇委員的談話劃出了兩個重點，分別是「外交不押寶是基本常識」和「臺灣政府往來的是美國政府」，這兩點筆者深表認同，但若對照真實社會現況仍有值得懷疑之處。即便民進黨政務團隊矢口否認押寶川普，但檢視綠營政治人物在美國大選期間的言行，就可以發現多半不斷透過社群媒體或政論節目，頻繁讚揚川普對臺灣的貢獻，與大都支持拜登的國際社會輿論截然不同，如：民進黨立委蔡易餘曾戴著印有川普圖樣的口罩，稱「希望川普當選，我們押到寶」；民進黨中常委黃承國也同樣曾戴著川普口罩出席民進黨中常會。
最令人感到不解的是駐美代表處推特帳號曾「手滑」轉貼美國第一夫人梅蘭妮亞（Melania Trump）替川普助選的文章，從政務團隊到親綠粉專、網紅、媒體接連形塑臺灣挺川普的國際形象，根據英國民調機構Yougov的調查，在歐洲七國與印太八國中，台灣有四二％的民眾支持川普，台灣的川粉數居各國之冠，和全球趨勢大相逕庭。
綜合考量上述綠營對美國大選的態度與言行，實在很難說服社會大眾民進黨政府在這次美國大選中沒有壓寶川普。押錯寶其實也沒關係，但政府需要更有計畫的修復與新任美國政府之間的關係，當前對美外交政策即便有延續性，也應該重新盤點與檢討以符合最新的美國政局。
拜登上臺 美國政府新氣象 民進黨還堅持開放萊豬嗎？
近日媒體報導外交部在立法院面對立委高嘉瑜提出「開放萊豬進口是我方對川普政府主動拋出善意」的說法並未否認，網路甚至謠傳「是台灣對川普政府主動拋出要進口萊劑豬肉」，外交部在11月10日對相關不實報導及傳言嚴正駁斥。
外交部已經滅了的火，在11月11日蘇貞昌院長接受媒體提問是否重新檢討開放萊豬進口時，一句「我們和世界各國要貿易都是互相的，沒有說我們要賣人家，人家不准進來」又再度被點燃。蘇院長強調「臺灣是一個負責任的政府」要遵守先前的承諾，但不曉得蘇院長是否注意到目前立法院正在審議開放含萊克多巴胺美豬以及30個月齡以上美牛進口等八項行政命令，媒體報導當前朝野共識是要送朝野黨團協商。立法院的審議程序代表臺灣可以是一個負責任的政府，但這些承諾需要為國民所接受，形式上至少要是國會同意的。在行政命令生效之前，國會都有權將行政命令「不予備查」、「准予備查」或「送朝野黨團協商」，這是臺灣的法律規則及民主程序，需要被執政黨或外國政府尊重。
在美國大選結果出爐後，國內出現一股檢討當前對美外交政策的聲浪，其道理一如「廚房換了主廚，口味也會改變」，美國兩大黨崇尚的價值不同，處理國際關係的手腕及態度也相差甚遠，更何況川普總統並非典型的共和黨人，過去四年我國對美外交政策不一定能同樣適用於拜登政府。雖然筆者同意美國政府對外政策具延續性，且當前國際現勢可能導致拜登政府的外交政策主軸表面上與現任政府不會差異太大，但魔鬼藏在細節裡，不能不注意其外交手腕及態度是否改變。
回到萊豬進口及台美FTA的議題上也是同樣的，我國無論是自願或受制美國政府壓力開放萊豬進口，川普政府希望開放的程度與項目與拜登政府或許不盡相同，也就是說，在美國政府換屆後，民進黨政府仍堅持大開門戶進口萊豬的道理到底是什麼？民進黨政府得重新給國人一個理由，如果真如蔡總統8月28日記者會所說開放萊豬是為了「促進臺美關係」，那更應該等待2021年1月20日拜登政府上任政局穩定後再行決定萊豬進口與否，而非趕在1月1日川普政府下台前給他一個臨別贈禮。
政府應重新審視開放項目及程度
一如蘇貞昌院長所說國際貿易談判是互動的，這句話的正確解讀應該是國際貿易是give and take(相互讓步或遷就)，國家在追求國家利益最大化的情況下與貿易對手進行談判，交換自身缺乏或更想要的貿易條件。這種互動關係建立在談判對手具有清晰且明確的談判目標上，目前美國政府即將換屆，美國新任政府將會有依循自身價值所追求的政策目標，我方在美國新政府上任前門戶大開，不僅不能交換到對臺灣最有利的貿易條件，更是將自身談判底線明白告訴談判對手，無論從哪個面向來看臺灣在這場貿易談判中都已經屈居劣勢，雖然與美國談判，臺灣早就是劣勢方，但國人總期待可以付出的更少、獲得的更多。
綜觀上述，我們可以知道臺灣與美國的連動程度高，美國政府換屆對臺灣外交、經貿、國家安全都影響甚大，在新任美國總統就任之前，筆者建議民進黨政府緩一緩開放萊豬進口，在內外在環境變化的情勢下，應該重新評估開放萊豬的風險的影響，並重新檢視開放項目及程度，以維護我國最大國家利益。
＊作者為國立政治大學碩士班研究生
