美中貿易大戰》時隔7年再次啟用 川普版「301調查」指向何處?

2017-08-20 22:00

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美國認為中國的盜用知識產權行為每年給自己造成6000億美元損失。(BBC中文網)

美國認為中國的盜用知識產權行為每年給自己造成6000億美元損失。(BBC中文網)

美國貿易代表辦公室周五(8月18日)宣佈正式啟動針對中國知識產權政策的調查。美國貿易代表萊特希澤(Robert Lighthizer)說,該辦公室認為該事件的嚴重性值得進行認真調查。

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美國彼得森國際經濟研究所(Peterson Institute for International Economics)的赫夫鮑爾(Gary Hufbauer)稱,美國對中國知識產權政策的關注已經持續了一段時間。美國方面稱,估計中國造假侵權行為給美國帶來了6000億美元的損失。

美國貿易代表辦公室 透露,它將針對中國政府引導投資進入美國主要產業、並以此獲取最新技術的行為進行調查。該辦公室將收集各方意見,並於10月舉行聽證會。

中國商務部新聞發言人 8月15日對相關消息回應稱,美方應該嚴守承諾,不要成為多邊規則的破壞者。

"如果美方不顧事實、不尊重多邊貿易規則而採取損害雙方經貿關係的舉動,中方絶不會坐視,必將採取所有適當措施,堅決捍衛中方合法權益。"該發言人表示。

何為「301調查」

「301調查」源於美國《1974年貿易法》第301條。該調查由美國自身發起、調查、裁決、執行,一度成為美國應對與別國貿易摩擦"最後的武器"。但在1994年世界貿易組織(WTO)正式成立後,美國發動單邊制裁案例的數量和頻率顯著削減。

根據該條款,美國可以對被認定有不公平行為的國家採取提高關稅、限制進口等報復措施。

洛杉磯港口
Getty Images 美國對中國存在巨額貿易逆差,同時美國指責中國長期侵犯知識產權。

美國最近一次對中國進行此項調查發生在奧巴馬任期內。2010年,美國政府宣佈接受美國鋼鐵工人聯合會的請求,對華清潔能源有關政策和措施啟動301調查,調查涵蓋中國風能、太陽能、高效電池和新能源汽車行業的154家企業。

中美在知識產權方面的爭端由來已久,美國歷史上曾對中國動用五次301條款。在1990年美國就將中國升級列為"重點觀察國家名單",並分別在1991年4月、1994年6月以及1996年4月三次對中國知識產權實施「301調查」,最終通過談判分別達成了三個知識產權協議。1991年10月還對中國發起了市場凖入的「301調查」,主要針對中國對美國商品進入中國市場設置不公平壁壘問題,在1992年談判達成協議。2010年10月,美國針對中國清潔能源政策措施啟動「301調查」。

周五宣佈的調查是時隔7年後美國再次對中國啟動「301調查」,也是川普上任後首次對華進行這項調查。

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