解讀》菅義偉內閣就位,北京最在意的是他!「超級親台派」岸信夫任防相,中國外交部發出警告

2020-09-17 08:22

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43民進黨總統參選人蔡英文訪日,並與眾議員岸信夫在兄、同時也是首相安倍晉三的墨寶前合影。(顏振凱攝).JPG
民進黨總統參選人蔡英文訪日,並與眾議員岸信夫在兄、同時也是首相安倍晉三的墨寶前合影。(顏振凱攝)
20160506-立法院.台日交流聯誼會成立大會.(左起)日眾議員岸信夫.立法院長蘇嘉全.前立法院長王金平.(陳明仁攝)
台日交流聯誼會成立大會。左起日眾議員岸信夫、立法院長蘇嘉全、前立法院長王金平。(陳明仁攝)
FES台北市長柯文哲訪日考察, 27日在日本眾議院拜會日本台灣經濟文化交流促進青年議員會會長、眾議員岸信夫。(台北市政府提供).JPG
FES台北市長柯文哲訪日考察, 27日在日本眾議院拜會日本台灣經濟文化交流促進青年議員會會長、眾議員岸信夫。(台北市政府提供)
日本首相安倍晉三親弟岸信夫議員(左)今(20)率團訪台,國民黨主席朱立倫接見討論食安。(取自國民黨網站)
日本首相安倍晉三親弟岸信夫議員(左)率團訪台,國民黨主席朱立倫接見討論食安。(取自國民黨網站)

2015年10月,時任民進黨主席的蔡總統造訪首相安倍晉三的家鄉山口縣,當時就是由岸信夫全程陪同,許多人認為岸信夫在詭譎的兩岸情勢下,就等於是沒有正式頭銜的日相特使、代替兄長盛情款待蔡英文。其實安倍家不僅是安倍晉三與弟弟岸信介親台,包括他們的外公岸信介也曾以首相身份來台與蔣介石共組「反共聯盟」,外叔公佐藤榮作則是日台斷交前,最後一位以首相身份來台的日本領導人。

日本政論雜誌《正論》去年曾推出「台灣危機」特刊,當時曾任外務副大臣(外交部副部長)的岸信夫便撰文表示,期待美日台進行安全保障對話。他認為當前的台海局勢一定要注意美國的動向。對於美國比以往更加支持台灣,岸信夫對此給予高度肯定,但他也表示美國的態度可能觸怒北京,中方將轉向台灣施壓。在此局面下,日本該怎麼做就變得相當重要。岸信介在文章中指出,日本與台灣並沒有美國《台灣關係法》那樣的法律,因此要對台灣進行協防將有實際上的困難,「但也不能什麼都不做」。

日本首相安倍晉三之弟、日眾議員岸信夫拜訪民進黨中央,黨主席蔡英文(中)與自民黨日台年議聯訪問團座談。(民進黨提供)
日本首相安倍晉三之弟、日眾議員岸信夫拜訪民進黨中央,黨主席蔡英文(中)與自民黨日台年議聯訪問團座談。(民進黨提供)

岸信夫的表態,其實正是呼應蔡英文去年接受《產經新聞》專訪時的內容。蔡英文當時曾指出,台日在提升對話層級、情資交換、網軍因應等安全事務仍有合作空間,她還期待日本「克服法律障礙」。因為日本不像美國,並未制定《台灣關係法》,台日間的安保互動目前僅限於智庫學界等非官方交流。岸信夫則主張日台應直接進行安保對話、甚至美國也可一同加入,並從從民間的「第2軌」對話做起。岸信夫甚至提議比照美軍進駐美國在台協會的做法,派遣自衛隊員進駐在台北的日本台灣交流協會。

蔡英文兩次當選總統,岸信夫都曾親自祝賀,蔡英文也說岸信夫已是她的老朋友。今年8月9日,岸信夫也隨同前首相森喜朗來台,弔唁前總統李登輝,他向還日媒表示,自己「第一次出國就是去台灣,台灣人很熱情」。日華懇去年3月27日在東京召開年度會議時,就是由岸信夫宣讀力挺台灣的決議文:「日華懇認為憑藉力量改變現狀是國際社會的威脅,在尊重自由、民主及法治等基本價值下,將與台灣攜手維護國際秩序。」

20200811-日本政要團9日前往台北賓館弔唁李前總統,圖為眾議員岸信夫。(盧逸峰攝)
日本政要團9日前往台北賓館弔唁李前總統,圖為眾議員岸信夫。(盧逸峰攝)

日本上智大學教授中野晃一表示,岸信夫與台灣的交情在日本眾所皆知。中野晃一甚至認為,岸信介甚至可能是保守派最重要的「親台派」政治人物。中野晃一認為,鑑於目前美國政府對的態度,安保事務真的非常重要。由於菅義偉不可能沒有考量到北京對岸信夫的態度,卻依然把他擺在防衛大臣的重要位置上,這可能意味著菅義偉有自信處理日中之間的關係。日本國際基督教大學的國際關係專家史蒂芬・納吉(Stephen Nagy)則認為,岸信介入閣代表日本未來將更為關注與中國有關的安全事務,在日中或者日美中談判也將繼續發揮影響力。

不過橫濱大學教授劉慶彬指出,儘管岸信夫頻繁穿梭於台日之間,但目前仍然無法判斷岸信夫擔任防衛大臣後的真正立場,「因為岸信夫是一個非常低調的人」。劉慶彬認為,既然菅義偉表示會在外交與安全事務繼承安倍晉三的政策,菅義偉任用岸信夫的意義主要在於他是安倍陣營的要角,至於安倍執政近8年來一直試圖與中美保持良好關係,也不願陷入日益惡化的中美爭鬥之中,岸信夫主持防衛省應該也會依循這個大方向,日台之間也不太可能真的出現防務合作。

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