2020美國總統大選.台灣觀戰指南:準備迎接「拜登時代」,但美中「新冷戰」對抗主軸不變!

2020-08-28 10:00

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黃裕鈞認為,這場選舉結果並不會「很接近」,拜登勝選的機會不低。若以過去6次美國大選來看,總統連任前兩個月支持度最低都有47%,其他幾乎都高於50%,川普卻只有42%左右。最近在傳統共和黨票倉德州、亞利桑那州與北卡羅萊納州等地民調中,川普也只有打平甚至小輸,都是很明顯的徵兆。但黃裕鈞認為,種族衝突和民權運動反而是個機會,有助川普鞏固白人選票,兩人能吸引哪些選民出門投票,才是這場選戰重點。

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20200827-國家政策基金會研究員黃裕鈞27日出席「2020美國總統選戰 X 中美新冷戰」台灣觀戰指南座談會。(顏麟宇攝)
20200827-國家政策基金會研究員黃裕鈞27日出席「2020美國總統選戰 X 中美新冷戰」台灣觀戰指南座談會。(顏麟宇攝)

川普不會成為「戰時總統」

從台灣角度來看,川普或拜登上台,影響最大的即是對中政策與美中台關係。也有部分聲音擔心川普為挽救選情,可能刻意製造美中軍事衝突,黃裕鈞對此堅定表示「不可能」。

黃裕鈞說,伊拉克戰爭與阿富汗戰爭以來,美國人民可以24小時看到戰爭直播,大幅改變了社會對戰爭的概念。「千禧世代的年輕人,已經不覺得『藍波』這種美國英雄很浪漫了,」黃裕鈞說。

黃裕鈞分析,美國會不會對中國出兵,有三種跡象可以參考,第一是中國願不願意配合劇本扮演「壞人」,但中國外長王毅近日多次透露放軟訊息,北京當局明顯不打算踏入圈套;第二,單純以經濟效益而言,在選前發動戰爭實在不理想,要打也是選後機率更大;第三,川普若真想出兵一定會「鋪梗」,但美國在軍事上並未使出什麼新招數,軍備部署上看不出川普想當「戰時總統」的意願。

亦有意見認為,台海容易失控,但南海的迴旋空間較大,可以「測試」忠誠度的國家更多,更可能成為美中「練兵場」。譚耀南則表示,軍事訊號跟真正的衝突有很大差別,美國在菲律賓送出的軍事訊號愈來愈大,卻未必等同於衝突。而且中國逐漸放軟姿態,削弱了美國合理化戰爭的藉口,發生戰爭的機率還是很低。

20200827-兩岸政策協會理事長譚耀南27日出席「2020美國總統選戰 X 中美新冷戰」台灣觀戰指南座談會。(顏麟宇攝)
20200827-兩岸政策協會理事長譚耀南27日出席「2020美國總統選戰 X 中美新冷戰」台灣觀戰指南座談會。(顏麟宇攝)

拜登政府「美中競爭」主軸已定

現在各界最關心的可能是,拜登和民主黨一旦執政,會推行什麼樣的中國政策,甚至是台灣政策?黃裕鈞分析,拜登政府可能的中國政策顧問有幾個人選,包括坎貝爾(Kurt Campbell)、麥艾文(Evan Medeiros)、布林肯(Tony Blinken)、蘇利文(Jake Sullivan)等,他們都曾在歐巴馬政府協助制訂中國政策。

但黃裕鈞表示,在美國看來,習近平已經從韜光養晦的中國變成具霸權心態的中國。蘇利文就曾撰文表示,中國就是想和美國爭世界第一強權,因此美中關係未來一定是競爭的,但不代表不能合作。

黃裕鈞強調,拜登政府不會喜歡衝突,因此檯面上就不可能跟台灣「打得火熱」,但這未必代表經貿或軍事的實質交流就此打住。他也認為,美國國會未來還是會持續盯著中國人權問題,這也是台灣可能的破口之一。

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