土耳其四面環敵!東地中海能源爭奪戰,為何德、法、UAE全部力挺希臘?

2020-08-27 07:10

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土耳其總統艾爾多安24日在例行國會會議上發表談話,痛批希臘在地中海探勘天然氣「任意妄為」。(AP)

土耳其總統艾爾多安24日在例行國會會議上發表談話,痛批希臘在地中海探勘天然氣「任意妄為」。(AP)

土耳其與希臘的天然氣探勘衝突不斷升級,25日兩國在地中海各自舉行軍演,戰火唯恐一觸即發。但不僅歐盟、法國大力支持希臘,埃及與阿拉伯聯合大公國都以實際行動力挺雅典,土耳其彷彿單挑地中海周邊所有國家,箇中原因除了人人爭搶的能源與領土主權,也不能忽略土國總統艾爾多安力主擴張的民族主義氣焰,以及川普治下急速轉變的外交戰略。

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談到地中海,多數人第一印象可能是陽光明媚的蔚藍海岸,或是險象環生的海上難民船危機,但近日的東地中海卻是劍拔弩張,成為全球衝突熱點之一。土耳其與希臘連月來因為油氣探勘屢生嫌隙,但天然資源僅是最表象的原因,兩國的仇恨早在1970年代就埋下深深的根,只是近年在土耳其總統艾爾多安領導之下,又在以新的面貌、在新的國際局勢下重新燃起。

艾爾多安統治的土耳其,民族主義不斷高漲,主動捲入鄰近各國的衝突戰事,包括在北非利比亞戰爭中,土耳其支持的全國團結政府(GNA)與埃及、俄國和阿拉伯聯合大公國(UAE)持續交火;在敘利亞戰爭中,土國也與敘利亞阿塞德(Bashar al-Assad)政府、俄羅與伊朗長年交戰。

土耳其與希臘因地中海天然氣而起爭端,25日希臘與美國在克里特島附近舉行聯合軍演。(AP)
土耳其與希臘因地中海天然氣而起爭端,25日希臘與美國在克里特島附近舉行聯合軍演。(AP)

從北非、敘利亞到巴爾幹半島,土耳其樹敵無數,北約與歐盟往往與其持相反立場,阿拉伯國家同樣抱持敵視和戒心;更別提坐擁核武或龐大軍力的世仇──伊朗與以色列都對其虎視眈眈。但在強敵環伺之下,外界也不免擔心,日益孤立的土耳其會變得更激進,區域和平更難實現。

能源因素

眾多衝突因素顯而易見的就是能源爭奪。黑海至地中海周邊擁有豐富天然氣資源,是歐洲重要的進口能源來源,地中海鄰近國家都在各自海域積極探勘礦藏,相關的基礎建設計劃也不時引發領土主權爭議,任何國家之間的能源協議都可能激起他國不滿。

土耳其去年與利比亞全國團結政府(GNA)簽訂海事協議、展開新的石油探勘計畫,但探勘地區涉及希臘聲稱擁有主權的經濟海域,引起希臘不滿;而在今年1月,歐盟也與以色列、希臘簽訂東地中海天然氣管線計劃(EastMed Pipeline), 長達2000公里的管線途經以色列、賽普勒斯共和國(南賽普勒斯)、希臘克里特島與本土,最後一路延伸到義大利,同樣引起土耳其不滿,批評該計劃無視北賽普勒斯島上的土耳其裔居民權益;就在上個,希臘又與埃及簽署另一項海域劃界協議,氣得土耳其再度擴大油氣探勘行動。

賽普勒斯爭議

賽普勒斯島位於土耳其東南方,島上的希臘裔居民約80%,土耳其接近20%。1960年賽普勒斯脫離英國獨立後,兩個民族彼此都希望與母國合併,引發嚴重流血衝突。

1974年南部希臘裔居民在希臘與歐洲幫助下成立賽普勒斯共和國,北方則在土耳其支持下成立「北賽普勒斯土耳其斯坦共和國」,後者只有土耳其承認其主權,但賽普勒斯共和國廣受世界承認,甚至在2004年搶先土耳其成為歐盟會員國,令土國更加眼紅。

土耳其與希臘因地中海天然氣而起爭端,24日美國與希臘在克里特島附近舉行聯合軍演。(AP)
土耳其與希臘因地中海天然氣而起爭端,24日美國與希臘在克里特島附近舉行聯合軍演。(AP)

「新土耳其帝國」

現實層面之外,土耳其崛起的心態也無可避免地導向衝突。自從冷戰結束後,土耳其經濟發展相對快速,並從國父凱末爾(Mustafa Kemal Atatürk)訂立地世俗主義,漸漸轉向以土耳其民族為中心的民族主義。在此背景下,野心勃勃的艾爾多安趁勢崛起,他所創立的正義與發展黨(AKP)秉持新鄂圖曼主義(Neo-Ottomanism),誓言恢復土耳其帝國的榮光,即便近年因恐怖主義、戰爭與經濟衰退造成國力下滑,艾爾多安的擴張傾向也絲毫不減。

強調民族主義、視擴張為榮耀的政策,不僅重新強化了土國對希臘、伊朗等國的仇視情緒,甚至也引來新的敵人。例如在利比亞戰爭中與法國、UAE交惡,法國近日就表示站在希臘這邊,26日至28日還派出多架戰鬥機與希臘舉行聯合軍演,連UAE也派出戰機為希臘助陣。

美國轉向

撇除土耳其自身因素,地中海風雲變色,某種程度上也映照出美國影響力的衰退,更精確一點,是川普(Donald Trump)政府對此區域興趣缺缺,美國在北約的角色逐步淡化,自然引起土耳其或其他國家競相擴張。

2019年土耳其向俄國購入S-400防空飛彈,川普政府憂心美國軍機數據落入俄國手中,隨即下令凍結土美之間的F-35生產計劃。但BBC分析,美國對土耳其的施壓僅止於此,相較於土國在其他國家引發的爭端,美國幾乎可說是虛應了事。

美國不想管,歐洲強權就站到了前頭,除了法國的敵對姿態,與土耳其關係緊密的德國則扮演和事佬姿態積極斡旋,鼓勵土希兩國展開和平對話,但雙方顯然都不買帳。

土耳其與希臘陷天然氣資源爭端,德國外長馬斯(左)會見土耳其外長恰武什奧盧以居中調停。(AP)
土耳其與希臘陷天然氣資源爭端,德國外長馬斯(左)會見土耳其外長恰武什奧盧以居中調停。(AP)

必須承認的是,儘管土耳其多半被描繪成利慾薰心的侵略者,站在土國角度看來,卻是自身的國家利益常常受到威脅,而且威脅還是來自理應為盟友、合作夥伴的北約與歐盟國家。因此,土耳其並非不知柔軟身段的重要性,例如伊朗雖然是世仇,土國偶爾還是會在反恐或反猶議題上與之合作,以圖最大化戰略利益。

複雜又牽涉多方糾葛的地中海危機,真的會因為歐洲國家介入而緩解嗎?而涉入各方是否又真心想要緩解?可以肯定的是,當土耳其與歐洲、中東國家漸行漸遠,圍繞著蔚藍海岸的代理人戰爭,必然愈來愈難以終結。

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