318攻佔議場」行動持續至今，不但發展出50萬人凱道集會，5日更召開盛大的「人民議會」，分3個場次邀請更多人一同前來，以審議式民主的方式針對民間版和行政院版的兩岸協議監督草案來討論，而下午的議場內場次擠滿200多人，儘管空氣悶、溫度高，大家仍專注於討論，氣氛熱絡。
立法院議場內下午2點半，已聚集200多位學生和民眾，按照流程，首先由中研院學者黃國昌為大家簡單說明監督條例相關背景。黃國昌在議場挑高的牆壁上，播映製作好的投影片，說明蕭萬長1997年擔任行政院長時，曾二度提出法制化草案，送到立法院都無疾而終。不過，立法院長王金平於2008年，曾作出一段今天看來非常有智慧的發言，「行政部門不能視法律如無物，兩岸監督條例一定要過，否則未來兩岸談判的細節規範與效力都無所遵循，一定會出大亂子！」
黃國昌接著表示，立法院2008年10月正式做成國會的決議，要求陸委會針對台灣地區與大陸地區訂定協議的規範，應盡速提案，但陸委會主委賴幸媛回覆表示沒有必要，而接下來的幾年，雖然很多民間團體、學者專家不斷奔走呼籲，並提出很多版本的草案給立法院，但光在程序委員會就總共被封殺108次，這段期間內，總統馬英九和行政院長江宜樺也多次表示已有完整法律規範，沒有另外立法的必要。
黃國昌也詳細比較「民間版兩岸協議締結條例草案」和行政院版「台灣地區與大陸地區訂定協議處理及監督條例草案」草案的特性，像是民間版可提出修正及附款，跟行政院版不同，交給立法院備查轉審查時，也沒有30日過了就自動視為同意的機制，而民間版在監督兩岸協議時有聽證程序，行政院版卻無。
牛津大學博士候選人宋承恩接著上台介紹行政院版草案，口才好的宋承恩讓台下專注聆聽，但個人立場鮮明反對政院版草案的他，介紹時忍不住頻頻自嘲，他明明是政院版介紹人，「但我極度不推薦政院版的監督條例！」宋承恩也指出「這完全就是『黑箱的立法化』」。
隨後，議場內的參與者從下午3點半開始分組，各組都有掛著名牌的主持人，負責帶大家自我介紹並確保討論過程順暢，氣氛熱絡，至4點半為止「人民審議」都還在進行中。
