陳國祥觀點:台灣和香港如何不成美中博弈中的人質?

2020-06-03 07:00

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「港版國安法」與《國歌條例》爭議最近讓香港的反中國抗爭再起,華盛頓方面也很快地宣布計畫取消對港的特殊貿易待遇。(資料照,美聯社)

「港版國安法」與《國歌條例》爭議最近讓香港的反中國抗爭再起,華盛頓方面也很快地宣布計畫取消對港的特殊貿易待遇。(資料照,美聯社)

中國制訂「港版國家安全法」,把緊箍咒套在香港頭上,香港儼然淪為中共操控的人質。美國總統川普快速馳援,宛如搶救人質,但手法拙劣,說是制裁中國卻使香港重傷。川普宣布,美國將停止與香港的幾乎全面各方面協議,並取消對香港的特殊待遇與政策豁免,從引渡條約到商業關係都將受到影響。川普說,這將影響美國與香港之間的所有協議,例如引渡條約、雙重用途技術出口管制,美國國務院也會跟著調整對香港的旅遊警示,取消「陸港分離」的待遇。在明眼人看來,這簡直是在重擊人質。

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美中戰略對抗衍生出新冷戰,香港和台灣命運相近,幾乎都成為重要戰場,身在戰區的香港人和台灣人,像是被雙方各自挾持的人質。但台港的明白人咸信,美中雙方與其說是為了香港或是台灣的利益,不如說是自己博弈取勝運用的棋子。

20200527-總統蔡英文27日出席民進黨中執會。(蔡親傑攝)
總統蔡英文(見圖)表示若香港情勢發生變化,可停止適用港澳條例。(資料照,蔡親傑攝)

港版國安法可算是中共對香港的突襲,為其全面管治鋪平道路。中共人大公布了國安法的立法要旨,等於把牌懸在空中,靜待美方反應,再與其討價還價。美國先是宣告將會取消香港的特別待遇,且說會有「強烈反應」,此招一出,中共沒有在怕,人大隨後通過國安法立法要點沒有減辣反而加料,把危害國安的行為加上「和活動」,「國家安全推廣教育」沒有了「推廣」而是直接教。

緊接著,美國亮出全套招式,推出以取消香港有別於中國其他地方的特殊待遇為主軸,但只見傷害香港之矛,未見刺殺中共之劍,反將香港推入被迫與內地融合發展的命運中,幫助中共推進香港中國化大計。中共看出美國只會大聲嚷嚷,其實由於美國在香港有難以割捨的利益糾纏,投鼠忌器,沒有援救的善策,所以北京作樣痛罵幾聲「干涉內政」,就乾笑收下美國擲下的禮物。中共心中應是暗喜,因為眼見宛如自家人質的香港,連美國都搶救無方、無力,從此可以扣得更緊了。

口口聲聲「撐香港」的台灣當局,眼見香港情勢惡化,也無計可施。無力援助香港也就罷了,近期的種種作為顯已激化兩岸關係,喚起北京加快速度、加大力度收拾台灣的意志。現在除了更加投靠美國,擔當美國與中國博弈的前沿角色之外,眼前似乎走不出親美反中的路子。蔡政府在第一時間譴責北京繞過香港立法會,直接引進「香港國安法」,定調「香港走向一國一制」,同時揚言不排除中止為回歸中國後的港澳地區特別制定的《港澳條例》。行政院則啟動「香港人道援助關懷行動專案」,規劃港人的居留、安置、照顧等協助措施。這些措施都是亡羊之後的補救之計,無法保護羊隻的安全。

在某些台灣人想像中,香港和台灣是命運共同體,有唇亡齒寒的關係,所謂「今日香港、明日台灣」是也。固然,北京先在香港實施一國兩制,扮演着垂範台灣的功能,因此香港國安法頒布後,中央全面管治香港步步逼近,一國兩制更難吸引台灣人民的支持。事實上,中共以「實力主義」為圭臬的對台政策,在思路上已不再介意是否把香港作為垂範台灣的樣板,而是自信認為憑藉越來越強大的實力,在時機成熟時,足可讓台灣就範。現在香港已成中共的囊中物,台灣則像是美國擺在西太平洋的一艘航空母艦。中共真正在意的是,美國日益把台灣當作對抗中國的一隻槓桿,「愛台」措施源於不絕,台灣更是熱情投懷送抱,即使淪為美國遏制中國的人質,也不在意,甚至是心甘情願猶恐不及。北京對此深不以為然,只是忌憚美軍實力仍然強過中國, 所以暫時不便輕啓武統戰端。

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