8年來首度被拒於門外 台灣為何未獲邀參加世界衛生大會?

2017-05-21 18:10

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台灣被拒於本屆世界衛生大會(WHA)門外,圖為去年WHA開會場景。

台灣被拒於本屆世界衛生大會(WHA)門外,圖為去年WHA開會場景。

第70屆世界衛生大會(WHA)即將在瑞士日內瓦召開,在未獲邀請函情況下,台灣衛生福利部部長陳時中仍率團前往WHA。台灣過去8年皆以觀察員身份與會,今年台灣代表團及台灣媒體卻都無法入場,陳時中於瑞士時間20日接受《路透》專訪時稱,希望盟友面對中國在WHA的「脅迫與打壓」時能為台灣發聲。

台灣政府一直積極投書國際媒體,希望能獲得本次WHA邀請函,預計代表團將在合法情況下抗議,並與和台灣友好的國家舉行會外會。當年由中國提名參選,香港籍的現任總幹事陳馮富珍能有權決定是否邀請台灣與會。陳時中稱無意批評個人,也理解她處於壓力之下,但仍希望陳馮富珍能秉持著維護全球衛生的原則做出判斷。

世界衛生組織(WHO)194個會員國將派代表團參加22日至31日舉行的WHA,會議將決定WHO的政策、監督財政政策,以及審查和批准規劃預算方案。並將於23日選出WHO下任總幹事。去年由於中國施壓,台灣在最後一刻才獲得邀請,邀請函上首次注記聯合國大會第2758號決議、WHA第25.1號決議以及上述文件中之「一個中國」原則。

陳馮富真在日內瓦一場熱帶病會議上演講(18/4/2017)
代表中國出任WHO總幹事的香港衛生署前署長陳馮富珍將於本屆大會後卸任。(BBC中文網)

台灣副總統陳建仁近日接受《時代》(TIME)雜誌專訪時表示,2003年「嚴重急性呼吸道症候群」(SARS)肆虐,台灣因為不是WHO會員國,被阻斷於疫情即時通報外,以致造成37人喪生。陳建仁稱,台灣在世界衛生上有所貢獻,包含禽流感研究、全球流行並防治、全民健康保險的經驗等等,但卻還是無法成為世衛組織的一員。

為什麼台灣過去能參與?

台灣衛生福利部長陳時中

台灣衛生福利部長陳時中20日表示,無法以觀察員正式身分進入萬國宮開會,他代表國家來,不會以部長身分申請旁聽。(BBC中文網)

1971年退出聯合國後,台灣也被迫退出隸屬於聯合國之下的WHO,並在1972年第25屆WHA決議以中華人民共和國取代中華民國的席位。台灣自1997年開始積極重返WHA,以不同名義申請加入會員或觀察員。現任台灣副總統的陳建仁在2004年擔任衛生署長期間曾出席WA,雖未以「台灣衛生當局」的名義申請成功成為觀察員,但美國及日本首度公開投票支持。

自2009年開始,台灣以「中華台北」(Chinese Taipei)名義、觀察員身分、部長名銜受邀參與世衛大會。2009年正值國民黨籍的總統馬英九執政時期,與主張台灣主體性的民進黨相比,馬英九與中國的互動明顯緩和,中國政府也對馬政府釋出善意,除了對台灣參加國際組織的阻攔較小之外,旅遊業開放、經濟合作增多,兩岸關係熱絡。

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