幕後》「相信理性民眾不會貪圖這點救命錢」 倉促擴大紓困惹民怨 政院滾動式檢討

2020-05-06 15:37

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行政院長蘇貞昌(見圖)4日宣布,補助未加保工作者1萬元,擴大紓困範圍。(資料照,顏麟宇攝)

行政院長蘇貞昌(見圖)4日宣布,補助未加保工作者1萬元,擴大紓困範圍。(資料照,顏麟宇攝)

行政院長蘇貞昌在4日宣布,補助未加保工作者1萬元,擴大紓困範圍。不過,近兩日發生排隊亂象、很多人不知道申請資格等狀況,引發不少民怨,讓政府的美意打了折扣。知情官員表示,確實因為一開始政策推動過急,在時間倉促下,導致溝通有落差,所以腳步有點慌亂,但相信這不會是長期的現象,也有重新滾動性檢討。該官員強調,相信理性的民眾絕對不會貪圖這點救命錢,盼在此次新冠肺炎(武漢肺炎)疫情中,民眾能再發揮「我OK、你先領」,給予真正有需要的人先領。

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黨籍立委反映紓困問題 蘇貞昌跨部會討論、擬擴大方案

據悉,經濟部日前規畫發放酷碰券振興經濟等紓困政策,因為有不少雜音,所以,行政院長蘇貞昌在上周二(4月28日)中午邀請黨籍立委到行政院進行便當會,希望交換意見,當天立委也就各選區狀況向蘇貞昌報告。當時,各立委對於許多銀行在紓困放款時不積極合作、申請的手續繁瑣等提出意見,因此,會後蘇貞昌隨即做出反應,要求各部會積極處理,主要是反映黨籍立委所提出的各種問題。

在蒐集完立委資訊後,蘇貞昌也積極研擬方案,並進行跨部會討論,於本周一(4日)親自召開記者會,不過確實因為一開始在公布時,溝通方面有些實質上的落差,造成發放時間、執行程序有所誤差,才爆發民眾不滿。據悉,近兩日,黨籍立委持續在黨內群組向行政院提出各地狀況,以及民眾的抱怨、不滿,狀況可以說是琳瑯滿目。有不具名綠委私下表示,「真的是砲聲隆隆」。

20200505-國民黨總召林為洲、立委蔣萬安5日召開「政府紓困一團亂,限制太多領不到」記者會。(顏麟宇攝)
國民黨總召林為洲(右)、立委蔣萬安(左)5日也召開記者會,砲轟紓困一團亂。(資料照,顏麟宇攝)

「急難救助金」屬衛福部經常性編列 此次「擴大版」找特種基金因應

據了解,對於現在發放的「急難救助金」,其實衛福部原本就有經常性編列,在第一階段編列的600億紓困預算中,就有7800萬的預算,是要做急難救助紓困,當時也在3月下旬便發文給地方政府、區公所說明擴大辦理,讓新冠肺炎疫情下受影響的民眾也能申請。政院官員說明,此次的「擴大版」急難救助紓困,是在7800萬的預算基礎,衛福部再找特種基金因應,目前的規模約40億元,考量預算規模、人口範圍再往上提升,也顧及申請方便及思考如何較為簡便。

據指出,為了申請紓困方案的急難救助,出現許多人擠爆地方區公所的現象,不論動機為何,但確實顯示了人民的需求存在。同時,因為原本7800萬的預算,在行政院上周與立委開會後,短短數日內遽增40億元,遠遠超過主責的衛福部所能預想狀況、負荷能量,因此在評估上,包括處理人力、程序上都無法確實掌握,才會導致目前的狀況。

地方政府行政程序落差、基層公務員理解較慢 致紓困初期亂象

此次「擴大版」急難救助紓困,雖然衛福部在蘇貞昌公布前,就先與地方政府、區公所等討論放寬相關範圍,但為避免遭到審計單位糾正,所以仍盼中央要有明確公文,避免事後有問題,導致公務員遭追究責任。政院官員表示,其實過去在發放社會救濟金時,就容易因為程序上問題,致審計單位調查是否有違反《刑法》中公務人員圖利罪的情況,所以在發放相關補助都會非常謹慎。

因此,在蘇貞昌前天召開記者會宣布後,衛福部隨即正式發文給地方縣市政府,但因各縣市政府處理行政程序上有落差、基層公務員理解較慢等原因,才會引發民怨,衍生初期亂象,政委龔明鑫也為此出面致歉。但知情官員認為,此現象不會是長期的,希望民眾在更了解方案後,就能夠解決排隊太多、不理解申請資格的問題。同時,因為政府有既成體系,包括勞保中有職業工會,或農民的農保能透過農會系統的造冊,可簡便相關處理程序。

20200407-政務委員龔明鑫7日召開行政院紓困振興方案「勞工就業問題協助」記者會。(顏麟宇攝)
政務委員龔明鑫(見圖)日前為擴大紓困問題道歉。(資料照,顏麟宇攝)

政院官員籲民眾發揮「我OK、你先領」 將補助留給需要的人

政院官員指出,《嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例》中也有明訂,依中央流行疫情指揮中心指揮官所為應變處置而請假或無法從事工作,致影響其生計者,主管機關應依《社會救助法》及相關法令予以救助。該官員也說明,雖然要發放急難救助,但因為政府對地下經濟的人口無從掌握,所以會再了解地下經濟人口的數目,像是流動攤商、酒店舞小姐等等,未來若是再有發放救濟金的需求時,也可以有更好的規劃。

該官員也解釋,急難救助紓困的規劃,本來就是因應緊急狀況,是針對變故、有經濟上的衝擊,所提出的幫助,此規劃已行之有年,平常也有在做,這是依照《社會救助法》舊有經常業務。該官員認為,對於此次紓困,他相信理性民眾,絕對不會去貪圖這點救命錢,也希望在此次的新冠肺炎疫情紓困階段,民眾能再次發揮「我OK、你先領」,「讓錢要花在刀口上」,給予真正有需要的人先領。

最後,該官員也提及,這是很困難的領域,很難及時、馬上、有效地發放現金,堅持一定要給予有需要的人,這是政府不得不承擔的問題,而因為這樣一時產生的不便利,造成選區立委遭受壓力、腳步一開始有些慌亂,這方面也會盡量由行政部門多做溝通、承擔。

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