新冠肺炎》隱私與抗疫只能二選一嗎？「去中心化」為數位防疫提供新解方

為了遏止新冠肺炎擴散，居家防疫、社交疏離等手段正深刻地影響著全球多數民眾的生活，除此之外，在科技方面，許多追蹤、監控技術也因應防疫需求大幅發展。儘管「數位防疫」一直有「國家監控」的疑慮，目前「去中心化追蹤技術」的興起，不失為一種解方。

數位防疫：監控與隱私二選一？

為了遏止新冠肺炎，許多國家借助科技的力量防疫，儘管因為藉由定位追蹤感染者的接觸鏈而「強而有力」，卻也引發侵害人權的疑慮。比如中國、俄羅斯等威權國家被稱為「威權防疫」的監控模式。

而在多被外界視為防疫模範生的民主國家南韓，政府也能依法為了防治傳染病來獲取人民隱私資訊 ，以便追蹤感染者的接觸鏈，比如信用卡消費記錄、手機GPS定位、監視器畫面等資訊。儘管「肺炎地圖」這種方式在支持者眼中是「滿足民眾疫情知情權」，卻也引發近似獵巫等負面影響。

史無前例！蘋果與Google聯手發展去中心化追蹤技術

不過，數位防疫必然會侵害人權嗎？在人民的反彈之下，目前的數位防疫漸漸轉向「去中心化」、「高度匿名」的追蹤技術。

科技界兩大龍頭蘋果與Google在上月10日宣布攜手抗疫，合作研發iOS與Android可共通的新冠肺炎接觸史追蹤技術。為了降低迫害隱私的疑慮，該技術採用的追蹤方式是基於藍牙技術（Bluetooth），以讓資料去中心化，並確保被追蹤者保持匿名。

這項計畫原本預計在5月發行應用程式介面（API），供各國政府繼續用來製作追蹤新冠肺炎接觸史的App，不過這個API的測試版（beta）已提早在上周向各國公衛機構釋出。

藍牙是一種近距離的無限通信技術，能允許電子儀器在近距離內交換資料（比如與手機連線的藍牙耳機、無線藍牙滑鼠等，或者90年代將手機靠在一起「用藍牙傳檔案」的青春回憶）。目前絕大多數平板、智慧手機都支援藍牙技術。基於藍牙的追蹤方式，紀錄的是兩支手機之間的「距離」，而非手機的「位置」，因此匿名程度比起GPS定位的方式高上許多。

何謂資料去中心化？

「中心化的追蹤方式」指的是被匿名化處理的資料被儲存到國家管理的伺服器，經分析後用於防疫。不過，這種追蹤方式實際上的匿名程度令人懷疑，不少人擔心國家當局能藉此掌握民眾的社交圖譜（social graph；即社交行為的樣貌），有國家數位監控人民生活的疑慮。

而若採用以藍牙為基礎的「去中心化」的接觸史追蹤技術，代替個人識別碼（PIN）的短暫識別碼（EID）僅會儲存在個人的電子儀器上，且僅會在用戶確診且同意之後上傳。這個確診資訊也會透過轉發伺服器（relay server）來發送通知，因此一切都能在不透過中央伺服器的情形下運作，也因而能屏除國家監控的疑慮。

澳洲上架藍牙追蹤App，3天內逾2百萬人下載

澳洲政府一款名為COVIDSafe的App上周日上架，下載人次在3天內突破2百萬。不過，這也引發部分民眾的疑慮。

儘管這個App是以藍牙技術為基礎的「接觸史」追蹤技術，而非透過定位紀錄位置，但仍有人擔心自己的人身位置遭到追蹤。

澳洲衛生部發言人向媒體表示：「COVIDSafe不會紀錄地理位置，也不會追蹤你的所在位置，只會紀錄你的手機跟其他COVIDSafe使用者手機之間的距離，不會不間斷地追蹤任何人的地理位置。」

至於這些資訊會不會外流到美國或其他單位的手中，澳洲衛生部長杭特（Greg Hunt）強調，不論實務上或法律上，這種狀況都不可能發生。

德國政策大轉彎，最新方針採取去中心化方式

在數周的評估之後，德國政府也在上周大轉彎，決定採取「去中心化」的方式進行數位防疫。原本，德國計畫的是中心化的方式搜集資料，由中央去搜集相關的資料，不過這項決策激起民間大量反彈聲浪。

德國總理府秘書長布朗（Helge Braun）與聯邦衛生部長斯潘（Jens Spahn）的共同聲明中指出，德國將會改以「Google蘋果模式」的去中心化方式來執行數位防疫，並強調這個App將符合嚴格的資安標準，且不會強制民眾下載。 （相關報導： 中國威權民族主義撞上「美國優先」，川普陣營對中國上升為全面對抗 ｜ 更多文章 ）

在疫情蔓延下，著眼於數位防疫的政府也必須面對公民社會對「電子監控」的質疑，不過若能妥善運用「去中心化」的追蹤技術，科技發展與科學防疫不一定非得與人權對立。