蔡英文首度表態買F-35戰機 軍方評估預算最多買60架

2017-04-27 20:53

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路透今(27)日獨家專訪蔡英文,對於兩岸關係,蔡英文特別希望「期待習近平像個大國的領導人,不要被傳統和舊官僚制約,做出錯誤的判斷。」(總統府提供)

路透今(27)日獨家專訪蔡英文,對於兩岸關係,蔡英文特別希望「期待習近平像個大國的領導人,不要被傳統和舊官僚制約,做出錯誤的判斷。」(總統府提供)

蔡英文總統27日接受路透社專訪時,在對美軍購上首度表態台灣不排除採購F-35戰機。據軍方內部初步評估,因符合台灣空軍要求垂直起降性能的F-35B型戰機,每架造價高達30到40億台幣,衡量國防預算有限,就算美方同意出售最多恐怕也只能買60架,這數量就需花費預算超過2千億,而且必須分批分年採購,如預算仍不足,則可能先買30架。也因而,今年「漢光33號」電腦兵推首度納入的F-35B型戰機推演的數量,原則上不會超過這個基數。

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台灣早在10餘年前,F-35戰機仍以JSF聯合打擊機為代號的研發階段,就曾向美方提出爭取參與研發並採購的意願,美軍當時依盟國關係和投資金額將研發分4個等級,台灣也有意出資參與研發計畫,但美方連最低的第4個研發等級計畫都不願讓台灣參與,台灣空軍離獲得F-35的夢想也越來越遙遠。

軍方評估獲F-35可能性很低 未提出採購意向

也因為軍方評估獲得F-35戰機的可能性很低,因此未曾正式向美提出採購意向,蔡總統今透過國際媒體表示台灣不排除採購F-35,形同向美國川普政府表達採購意願,這也是蔡英文上任至今,首度在對美軍購上提出的具體武器,軍方勢必列為日後爭取對美軍購清單上的最優先項目。

美國陸戰隊第121戰鬥攻擊中隊的F-35B戰機18日抵達日本岩國基地,正式進駐第一島鏈。(美國陸戰隊官網)
蔡總統今透過國際媒體表示台灣不排除採購F-35,形同向美國川普政府表達採購意願。圖為美國陸戰隊第121戰鬥攻擊中隊的F-35B戰機。(資料照,美國陸戰隊官網)

台美軍售管道未建立 恐等7、8月後才有進展

但據了解,美國川普政府1月底上台至今,不僅東亞和兩岸政策還不明確,3個月來美台間的軍售溝通管道也遲遲還未建立,台灣連向美方提出F-35B戰機採購意願的對口單位和機會都沒有,空軍也因而無法進行F-35B戰機採購的建案程序,國防部評估,川普政府新一輪對台軍售談判,恐怕還要等到7、8月五角大廈相關官員就職才會有所進展。

雖然目前還看不出美國同意出售F-35B戰機的可能性,但軍方為進行未來十年兵力整建規劃,仍預先將F-35B納入未來對美軍購的主要武器項目之一,並將利用今年「漢光33號」電腦兵棋推演,在同時衡量預算能力下,推估需要多少架數的採購數量。

軍方兩套劇本 獲F-35B或提升F-16V

據指出,軍方在這次漢光兵推中,關於台海制空作戰部分,將預設兩套劇本:一是如果無法獲得具有匿蹤和垂直起降能力的F-35B等新一代戰機情況下,只能以性能提升後的F-16V和經國號戰機,對應共軍新獲得的蘇愷35和殲20匿蹤戰機,因國軍屈居弱勢,制空作戰則必須改以「彈、機、砲」的接戰程序,也就是利用地面或海上防空飛彈,先削弱犯台共軍戰機的兵力,而不以戰機對戰機的模式進行防衛。

第二種想定,則是模擬的2025年已經獲得F-35B等新一代戰機,這項兵推想定,主要目的在於透過電腦兵推評估,如果制空作戰要改「機、彈、砲」,也就是戰機有足夠性能,可以直接以戰機迎擊共軍戰機,電腦兵推可以推估出究竟需要多少F-35B戰機才有勝算?軍方原則上將以30架到60架的數量預作推演,不會無限上綱以100架或200架的數量兵推,主因衡量未來的國防預算額度的支付這項軍購的能力。

採購60架F-35B 預算恐達2000億台幣

軍方指出,如果採購60架F-35B,預算恐怕就需要高達2000億台幣,還有訓練、彈藥和後勤補給等未納入,如果確定要採購,必須要分年、分批,也不可能一次獲得60架,如果兵推結果30架就能因應,就沒必要買到60架,也可能分成先30架、再30架兩階段採購,最後還是要看政府財政能力,否則若只談作戰需求,就算買1百架也不可能滿足。

據了解,儘管空軍已尋求向美採購F-35B多年,但至今仍未完成相關建案程序提報到國防部,主因美方至今仍未點頭同意售台這款新一代戰機,而採購需求和數量也還不明確,因此要等今年漢光電腦兵推結束並檢討後,才有相關作戰需求依據,以利於向美方提出採購需求,一但美方同意,空軍隨即可完成建案報請國防部核定。

國防部官員坦承,川普政府上台後至今,我方仍未就美國對台軍售議題和川普政府有所溝通,主因五角大廈的對口事務官員遲遲未獲任命,因此目前連談軍售的對口單位都沒有,我方評估美方相關官員應會在七、八月間才就任,因此國防部長馮世寬上周在立院才會表示,將會在七月向美表達採購F-35B戰機的意願。

若獲購買也要排程 美軍需求就達2400架

但據指出,就算川普政府通過這項敏感的軍售案,仍面臨戰機生產線排隊的問題,目前僅是美國空軍、海軍和陸戰隊,自己準備採購F-35各型用於換裝的需求就高達2400架,加上其他盟國有亞洲的日本、韓國、新加坡、澳洲、以色列,歐美的英國、荷蘭、加拿大、土耳其、丹麥、挪威、義大利等10餘國,合計需求也高達500架。

而近期開始交機的英國、日本、荷蘭等國,都是已經投入數十億美元不等的共同研發經費,另以色列則被列為重要安全合作對象才優先交機,加上美軍自己各軍種要花數年才會完成換裝,其他已經提出訂單的國家還要等更久,台灣就算搭上車,預估最快要10年才能獲得。

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