新世代觀點:看得見的選舉與看不見的城市

2014-07-06 05:19

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政治不等於政策,從無黨籍長台北市長參選人柯文哲身上看到了選舉,卻沒看到台北。(圖為柯文哲參訪空總舊址,葉信菉攝)

政治不等於政策,從無黨籍長台北市長參選人柯文哲身上看到了選舉,卻沒看到台北。(圖為柯文哲參訪空總舊址,葉信菉攝)

價值中立術語像是「開放政府」或「iVoting」,聽起來不但包容、理性、謙虛,還弔詭地同時給人「傾聽民意」與「科學」的聯想。但假若現實政治不再有主張,價值中立就淪為政客最好的遁詞。正如同德國政治理論家Eppler對價值中立理論導師 Karl Popper 的評論,「如果每次都有三十六種選項,要選哪一種呢?」 

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從台北市長「在野整合」民調出爐、柯文哲醫師成為首都非國民黨勢力主要的市長人選,至今又過了半個月。然而,所有候選人中最早表態的柯P雖能繼續以不按牌理出牌的言論享受主流媒體關愛,但除了「市民參與」、「人民喜歡的給他,人民不喜歡的拿掉」這類言論外,柯P還是講不出做為城市未來願景的規劃者與執行者,他有什麼願景與具體步驟。

6月21日的仁愛路前空軍總部參訪行程為例。這天柯文哲邀請陪同的,有陳水扁市長時代頗受好評、從初選就對柯文哲一路相挺的前都發局長張景森;有市政圈公認「最了解台北市」、「民進黨欠他一個市長」的市議會副議長周柏雅,但柯P在這些「內行人」面前,對於這塊多年來台北市中心最受注目的土地再利用,還在「一套應萬套」的「開放政府」、「市民參與」、「打破權貴壟斷」。 

柯文哲舉「美河市」與「太極雙星」,要郝龍斌不要趕在卸任前「趕緊處理掉」,就已經是挑錯故事、找錯反派。積極推動要把「空總」打造成空空的「東京中城」的,是行政院國發會,而郝市府面對同黨的中央政府,雖不無把首都市長做小之嫌,但市府內督導都市發展的張金鶚副市長,對國發會的構想顯然有些保留

「空總」目前的爭點,是在於主要建物與綠帶有沒有文化資產保存的價值?保存後的利用規劃為何?而其它部分又要如何處理?僅管朝野台北市籍立委連續兩年提出決議案,提醒政府正視「空總」主建築物從日治工業研究所到戰後空軍司令部的歷史意義,但國發會想著的不但是「空總」全面清空開發,還把腦筋動到將一旁市立懷生國中廢校、擴大招商面積。柯文哲身為台北市長候選人、向媒體宣稱自己「有備而來」,但對於眼前的課題,柯P卻還沒有任何對策? 

除了「空總」,台北市區近期另一個受到矚目的重大公有地開發案,是京華城對面的台鐵台北機廠。在這個台灣鐵道最重要的「基地」裡,許多建築已陸續被指定為文化資產。隨著鐵路地下化與機廠遷移,背負處分都市精華土地壓力的台鐵,在去年交通部次長范植谷代理鐵路局長時,竟循都市計畫變更程序,向台北市政府提出「古蹟回饋市府當公設,剩餘土地台鐵開發商場與豪宅」的方案。 

台鐵的提案,將破壞台北機廠工業文化資產的完整性,並衝擊社區生活品質。多位民進黨立委、國民兩黨市議員、當地國民黨里長與鐵道文化協會,長時間為台北機廠「全區保留、成立國家級鐵道博物館」奔走。只是現任台北市文化局長劉維公,顯然沒從他所留學的德國帶回對工藝精神的追求,把台北機廠當成佈景,大力推銷依台鐵方案由市府接手幾棟建築後,做些與鐵路文史無關的美術展示。

對於有財務考量的「業主」台鐵和交通部,台北機廠的完整保存或許真的有些挑戰,但對台北市政府來說,要不要運用裁量權限將歷史傳承與都市環境最大化與優化,則只取決於主事者的眼界而已,相對下容易許多。僅管如此,忙著競逐新任市長的選將們,卻好像不知道台北機廠在哪裡,又或許知道了以後,答案還是「開放政府」? 

不過柯P雖然沒講過什麼實質的市政理念,但感謝初選,至少我們知道他對別人的主張有哪些看法。比如說,在姚文智提出廢除松山機場時,柯P說「鬼扯」。但柯P與他那群「海選」出來的幕僚,恐怕不知道廢除松山機場不只是姚文智的政見、是謝長廷的政見、是李應元的政見;它甚至是陳水扁的政見、是馬英九的政見、是郝龍斌的政見、曾是民航局的長期方向、更寫在「台北市綱要計畫」中。 

柯P與PTT上的「柯粉」們或許會有不平,畢竟柯P說過「廢除松山機場綠的說,藍的就反對」,而松山機場所涉及的數十年都市發展與民航政策規劃,也確實是在馬英九與他的「新國民黨人」「媒體先行」的習氣中,一夕變盤。但松山機場存廢難道能就此跟統獨一樣,「存而不論」?交通部與台北市政府正在進行的「松山機場產業廊帶規劃案」即將完成,有志成為台北市長者豈能沒有主張?

       

「松山機場產業廊帶」將把民航局遷往民生社區內,新大樓並打算與旅館商場共構,這在「老黨外」特別多的民生社區引發民進黨員爭相走告,質疑夾帶的商業開發將破壞民生社區的發展紋理,但民進黨推荐的候選人對松山機場,卻還在說「現在這個爛方法就是最好的方法」?而謝長廷在競選台北市長時,由多位交通與都市計畫專家協助,提出在松山機場廢除後中央公園的道路延伸地帶規劃產業軸線,假如認同這樣的發展願景,如何預留難道不是現在就該決定的?

就跟柯文哲一樣,前面提過的價值中立導師Popper也是一位「政治素人」,他的歷史定位,在於告誡政治中人將主張絕對化的危險。但假如有人要以這樣的姿態「素人參政」,或許,Eppler早就給了我們年底台北市長選舉政見退位的精確預言,「注意!政治而無政策!」。從柯P身上,我們看得見這場選舉,但我們看不見台北。

*作者為台北市大稻埕人,因為老家就在台北車站旁邊被推舉或鄙棄為本土型天龍人。自以為是進步的社會自由主義者,但留學時被歐洲同學揭發自由主義認同來自於當不了社會主義者又覺得保守派屬於鄉巴佬。唸過一些法律,但也常被誤會唸的是交通都計或社會學。

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