武漢肺炎導致中國大陸民眾赴台受阻，陸委會原本計畫依人道、人權有條件放鬆陸配子女入境政策。
一傳出有兩千人符合資格可入境，引來執政黨內部與社會大聲反對，陸委會主委陳明通雖搬出「小明的故事」，並經幾次修正辦法、限縮可能入台人數，最終仍不敵壓力宣布撤回案子。此案還驚動了總統，據瞭解蔡英文對陸委會處理很不滿意。
陸配、民代抗議，官僚感受壓力
陸委會有意放寬陸配子女來台規畫，最先是因為大量大陸配偶向內政部移民署陳情抗議，希望他們因疫情被困在中國大陸的子女可以返台；而一些民意代表，如立委林奕華，也出面為這些陸配子女請命。
移民署將這個燙手山芋丟給陸委會，而陸委會官僚系體也擔心陸配及其家庭抗議，加上來自民代的壓力，因此在內部會議建議放寬限制。
陸委會內部曾兩度討論這個案子，第一次討論時內部有人反對，但之後官員再提出此案，未經充分討論就匆匆通過了。
據瞭解，原本陸委會內部不同意的看法認為，針對一些需要協助的個案，已用專案處理方式解決了，未來也可循此模式處理，沒有必要大聲嚷嚷引來關注。而陳明通則不認為開放這些子女來台會有太大衝擊，畢竟真正符合條件可入境的人數有限。
至於中央流行疫情指揮中心方面，指揮官陳時中對台灣可能的疫情破口都嚴加把關。「在開會時，相關部會所提可能入境管道，多數都被陳時中防堵。」相關官員透露。陸委會法政處處長蔡志儒是列席疫情中心的代表，他提出這個問題時，陳時中表示尊重陸委會專業處理。
「小明」為什麼不申請台灣國籍？
不料此政策一宣布，有媒體解讀為陸委會開放陸配子女「探親」引爆熱議，國會議員、民眾電話湧入陸委會、行政院抗議，讓陸委會受到極大壓力。
「這怎麼會是開放陸配子女探親的概念？」一位涉陸官員認為，這是返台而非入境的概念。他指出，這些陸配子女在台受教育近千人，可能有六、七百人因過年期間至大陸與親人團聚，受武漢肺炎影響無法申請入境返台。
其實陸配子女返台問題涉及的法律規章很多，最重要的不是《國籍法》，而是《兩岸人民關係條例》、《入出國及移民法》、《戶籍法》、《大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》等多種規範。移民署官員解釋，陸配之子並非等同台灣之子，部分是之前婚姻所生子女，僅有中國籍，並未在台設籍。
這些陸配子女如果是與台灣人所生，且在台灣出生，除非父母刻意不為他們在台灣辦理出生登記，否則都會具有台灣國民身分。
如果是陸配與台灣人在中國生的子女，十二歲以前很容易申請到台灣身分證，且名額不限，不需等待，也不必坐移民監。若十二歲以後、二十歲以前，可先申請長期居留，一樣毋須排隊，但需連續居住在台灣兩年，且每年逾一八三日，才能申請定居取得身分證。
如果是陸配前婚子女，取得台灣身分證比較困難，必須先申請「長期居留」，一年名額只有三七二個。長期居留連續滿兩年、每年居住逾一八三日，才能取得台灣身分證。
這次比較引起爭議的是，那些原本可以很容易申請到台灣身分證，父母卻刻意不為他們申請，直要危難發生才緊急想入境的陸配子女。
為什麼有些「小明」不想辦台灣身分證？原因是中國不承認雙重國籍，若「小明」爸爸幫他報了中國戶口，那他就不能有台灣籍。而中國長期實施嚴格戶口制，北京、上海、廣州、深圳這些大都會的戶籍很值錢，很多台籍家長也想幫自己與陸配生的小孩辦個北上廣深戶籍，所以就沒申請台灣國籍。習近平一年多來加強對台人統戰，才放寬台胞在中國居住規定。
陳時中說：「選擇了國籍就要自己承擔。」其實是父母幫這些小孩決定的。不過台灣多數人也認為父母為小孩做此決定，不讓子女有台灣國籍，就沒理由要求台灣在疫情蔓延時提供保障。
國民身分政策不只看短程利益
不過，一位熟悉兩岸關係的學者指出，這個問題其實涉及居留權（Denizenship）的問題，平常大家不會在乎這些具有台灣居留權的陸配子女進出台灣，現在是緊急狀況才成了熱門政治議題。他認為政府處理此問題不能只看短程政治利益，瘟疫終究會消退。
這位學者語重心長地指出：「此刻正好可以顯示出我們的能力、對國籍再界定的堅持，但同時也對『潛在的台灣人』伸出善意的手。如果不能在疫情危機中保護他們，這些人將來也不會認同台灣這個共同體。」他說，台灣需要更穩健的國民身分治理策略，也不讓中國政府找到挑釁台灣的藉口。
