美國總統川普於美東時間2月28日晚間9時首度在國會參眾兩院聯席會議上發表演說，內容包括歐巴馬健保、稅制改革、移民及國安等競選承諾，其中歐巴馬健保和稅改是演說重點，川普呼籲民主黨議員與共和黨議員合作，共同廢除歐巴馬健保，但仍沒有提出任何替代方案；而在稅改部分，川普強調會為中產階級大量減稅，不過美國智庫「稅務基金會」指出，川普稅改方案的最大受益者是金字塔頂端的富豪，且國債反而會增加5兆3000億美元。
這次演說不是國情咨文
川普這次演說是依據美國憲法第2條第3款規定，不定時向國會報告聯邦政府執政狀況，並非定期的國情咨文（State of the Union）。他在演說開頭讚揚「黑人歷史月」（Black History Month）及民權運動，同時譴責近來發生的反猶太暴力行為，包括22日密蘇里州堪薩斯市發生的仇恨槍殺案，表示這些事件「告訴我們國家或許因為政策而陷入分歧，但我們團結一體譴責任何形式的仇恨及邪惡行為......我今晚在這由衷傳達團結一致的訊息」。
川普表示，再過9年（2026年）就是美國獨立250周年，「美國在獨立250周年後會變得如何？我們會留給後代什麼樣子的國家？」接著指責「近數十年間犯下許多錯誤」，而他的勝選代表人民的「反抗行動」，因為人民的要求很簡單，即是把他們放在第一位，「讓美國再度偉大」。川普接著稱，自己在1月20日上任後，立刻讓不少美國企業創造就業機會，包括福特（Ford）、飛雅特克萊斯勒（Fiat Chrysler）、通用汽車（General Motors）等汽車大廠為國家注入數百億美元資金。
自誇上任帶來數百萬就業機會
不過川普這番言論誇大其辭，因為上述汽車大車均是在川普就職以前宣布投資及增加就業機會，像是通用汽車是在1月17日宣布投資10億美元；零售巨擘「沃瑪爾」（Walmart）則是在2016年10月就宣布擴張，新增10000個工作機會；克萊斯勒依據2015年簽訂的合約，在今年1月宣布增加2000個就業機會。另外，亞馬遜（Amazon）、IBM、拜耳（Bayer）、洛克希德馬丁（Lockheed Martin）均公布增聘人員，但目前釋出的就業機會總額，僅占美國1億5000萬勞動人口的0.1%。
川普也提到「清理華府沼澤」（Drain the swamp）的「政績」，即簽署行政命令禁止政府官員離職5年內向政府進行遊說，外國政府則是永遠不得向美國政府遊說。他還說，重啟基斯頓（Keystone）及達科他（Dakota Access）2項輸油管興建計畫，會為美國帶來「數以萬計」的就業機會，而根據國務院在2014年公布的評估報告，2項建設計畫確實會增加工作機會，像是基斯頓輸油管建案會有42000個工作機會，但全部都是約聘，並非永久保障。
Fighting for American Workers #JointAddress #AmericanSpirit pic.twitter.com/jwh7SgW7Og
— The White House (@WhiteHouse) 2017年3月1日
指責美國「門戶洞開」 貿易協定使工作流失
川普指責美國對外「門戶洞開」，因此要興建「美墨長城」來阻擋非法移民，並確保國家安全，但此說法遭《紐約時報》糾正，美國與墨西哥邊界有21000名邊防人員巡邏，海關及邊境保護局（CBP）也有差不多數量的人員駐守在325個入出境關卡，嚴格審查入境美國的外籍人士，「門戶洞開」的說法完全錯誤。川普也舉法國、比利時及美國境內數起恐攻案例，強調實施嚴格簽證禁令的重要性。
在談論自由貿易部分，川普抨擊《北美自由貿易協定》（NAFTA），表示NAFTA生效後，造成美國流失1/4的基礎建設工作機會，還說中國在2000年加入世界貿易組織（WTO）後，也讓美國60000間工廠外移，位於印第安那州東部城市蒙希（Muncie）的伯爾州立大學（BSU）研究報告指出，美國在1970年代開始減少基礎建設工作機會，但下滑比例為10%，而其中88%的工廠工作消失是因為自動化興起，無關簽訂自由貿易協定。
.@realDonaldTrump this is the wall I would pay to get it done as fast as possible. #FuckingWall #JointSession pic.twitter.com/rcnlaCyP9c
— Vicente Fox Quesada (@VicenteFoxQue) 2017年3月1日墨西哥前總統福克斯克薩達推文諷刺說：「這樣的城牆我願意出錢讓它快點蓋成。」
痛批非法移民犯罪 成立專責新單位
另外，川普又把話題帶到移民，並稱首位共和黨籍總統林肯（Abraham Lincoln）曾說，「政府若放棄保護政策，可能帶來貧困，並摧毀人民生活」，因此川普強調，「是時候該留心林肯所說的話......我會帶來數百萬的工作機會，透過移民制度改革來保障我們的勞工階層」，並稱最窮苦的勞工對最低薪資感到失望，納稅人也背負巨大壓力，但完全沒提到是否會調升最低薪資標準。
川普也痛批非法移民的犯罪行為，並邀請4名受害者家屬出席聆聽演說，他還指責媒體「忽略相關事件」，但事實並非如此，《洛杉磯時報》就有大篇幅報導賈米爾二世（Jamiel Shaw Jr.）遭非法移民殺害事件，而賈米爾二世的雙親因痛失愛子而支持川普的移民政策，在競選期間多次現身力挺川普，這次也有出席聆聽演說。川普也宣布責成國土安全部設立「移民犯罪受害者辦公室」（Victims Of Immigration Crime Engagement，VOICE），但目前不清楚該單位是只處理非法移民的犯罪事件，還是處理所有移民的犯罪案件。
廢除歐巴馬健保、進行稅改 沒提出具體計畫
川普演說進入重頭戲：稅制改革和廢除歐巴馬健保；川普強調會為中產階級大幅減稅，但稅務基金會指出，收入位於全國前1%的富豪是川普稅改的最大受益者，而收入不在全國前20%的家庭則會因為稅改而減少逾1%的收入，另外國債也會增加5兆3000億美元。川普同時宣布要投入1兆美元進行基礎建設，儘管這項政策無關政黨立場，但民主黨議員並未鼓掌，依舊沉默以對，而《衛報》政治記者雅各斯（Ben Jacobs）推文稱，當川普宣布該項政策時，共和黨議員看起來是一頭霧水，不確定是否要起立鼓掌表示贊成。
Republicans are awkwardly standing up for the infrastructure program and seeming very confused
— Ben Jacobs (@Bencjacobs) 2017年3月1日
對於通稱為歐巴馬健保（Obamacare）的《病患保護與平價醫療法案》（Patient Protection and Affordable Care Act，PPACA），川普呼籲民主黨議員與共和黨議員聯手，一起廢除歐巴馬健保，更直言歐巴馬健保制度正在「崩盤」，但此說法言過其實，儘管歐巴馬健保讓聯邦政府的開支增加，參與該健保制度的保險公司收益減少，但卻讓3000多萬人享有健保。
川普並沒有詳細說明歐巴馬健保的替代方案，但列出5個要點「指引國會立法」，包括確保歐巴馬健保使用者的權益不會受損、依據人民所願提供可以納保的方案、提供各州有關「醫療補助計畫」（Medicaid）的資訊、保障病患和醫師不會因為其他因素而增加保費開支，以及讓民眾自由選擇是否需要健保，創造一個真正的保險競爭市場。
Trump proposed 5 specific policies to replace Obamacare. Here’s how they work: https://t.co/1olqX4ZhfF
— Ezra Klein (@ezraklein) 2017年3月1日
支持北約 表揚為國犧牲的海豹部隊成員
川普也如外界預期，公開表態支持北大西洋公約組織（NATO），但也再度強調歐洲成員國必須負擔經費。另外，川普在上任第6天批准美軍在葉門執行突襲任務，1名海軍海豹部隊成員歐文森（William Owens）在任務途中喪命，成為川普就職後首位犧牲的美國士兵，而白宮被指責下達錯誤指令，才讓歐文森身亡。
歐文森的遺體日前返回家鄉，川普也前往致哀，但歐文森的父親拒絕見面，不過川普邀請歐文森的遺孀凱琳（Carryn Owens）出席聆聽演說，川普的女兒伊凡卡（Ivanka Trump）陪同在側，顯然是要掩飾外界指責，而川普讚揚歐文森「為親友、國家，以及自由而犧牲，我們永遠不會忘記他」，現場所有人起立向凱琳鼓掌致意，由於鼓掌時間長達近1分鐘，川普稱這是「破紀錄」之舉，「歐文森會感到很榮耀」。
That was a home run. Here is my statement on @POTUS #JointAddress to Congress: https://t.co/JXwyBq1aHx pic.twitter.com/sDYHBmAbHo
— Paul Ryan (@SpeakerRyan) 2017年3月1日
整場演說老調重彈！民主黨：言行不一，僅是空談
川普這場演說的特點就是沒有特點，內容全是過去重申多次的競選承諾，不過共和黨籍的聯邦眾議院議長萊恩（Paul Ryan）發布聲明稱，川普的演說是場「全壘打」，向美國人民傳達大無畏、樂觀正面的訊息；但民主黨似乎不以為然，新任民主黨全國大會（DNC）主席培瑞茲（Tom Perez）對川普的首場國會演說沒有太大感動，聯邦參議院民主黨領袖舒默（Chuck Schumer）則說，川普的演說內容與實際上的作為相去甚遠，一切僅是空談。
What the President says to the working people & what the President does for the wealthy & special interests are at odds.
— Chuck Schumer (@SenSchumer) 2017年3月1日
